"Закон о призыве отвечает потребностям йешив, но не неотложным вызовам в области безопасности. Более того, он не снижает нагрузку с тех, кто служит", - такое заключение опубликовала в среду, 10 декабря, юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара.
"Положения закона создают отрицательный стимул к призыву и закрепляют долгосрочное неравенство, - убеждена юрсоветник. - Приведение закона в соответствие с конституциональными критериями требует глубоких и масштабных изменений, включая введение личных, эффективных и немедленных санкций для равномерного обеспечения обязанности призыва".
На фоне продвижения законопроекта в комиссии кнессета по иностранным делам и обороне заместители юрсоветника правительства Гиль Лимон и Авиталь Сомполински направили письмо главе комиссии Боазу Бисмуту (Ликуд): "В сложившейся реальности рассмотрение предложения председателя комиссии показывает, что оно не только не способствует призыву представителей ультраортодоксального сектора, но содержит отрицательный стимул к призыву и закрепляет долгосрочное неравенство между служащими и неслужащими, а также усугубляет его".
В 15-страничном заключении заместителей юрсоветника правительства отмечено, что законопроект не помогает армии преодолеть кадровый дефицит и не снижает нагрузку на резервистов. Они уверены, что если утвердить закон в нынешней редакции, то тысячи уклонистов больше нельзя будет призвать, а десятки тысяч действующих повесток потеряют силу.
По их мнению, фактически исчезнут личные санкции, которые сегодня стимулируют призыв в ЦАХАЛ, а государство снова сможет финансировать учебные заведения и студентов, обязанных к службе, чем еще больше подрывается принцип равной нагрузки.
Наконец они указали, что схема закона противоречит решению БАГАЦа (Высший суд справедливости), который обязал правительство до 2026 года представить эффективный план призыва всех получивших повестки и уклоняющихся, включая отмену экономических льгот.
На фоне возможности изменения предлагаемой схемы в канцелярии юрсоветника предупреждают: "Точечных поправок в предлагаемый порядок недостаточно, чтобы привести его в соответствие с требуемыми критериями. Нужна глубокая ревизия, исходная точка которой - равная и единая обязанность призыва, распространяющаяся на всех, актуальные потребности армии, тяжелая нагрузка, которую несут резервисты, и реализация принципа равенства".
"Цель - вернуть ортодоксов в правительство"
В заключительной части заключения говорится: "Увеличение численности регулярной армии в ближайшей перспективе и призыв представителей ультраортодоксального сектора ради этой цели - это первостепенная необходимость для национальной безопасности. После начала войны 7 октября 2023 года нагрузка на служащих резко возросла, прежде всего на резервистов, и это налагает на Израиль колоссальные экономические издержки. Речь идет о тяжелом и продолжающемся нарушении принципа равенства.
В такой ситуации правовой порядок, регулирующий статус студентов йешив и учитывающий ценность изучения Торы, должен, как отправную точку, прежде всего полностью удовлетворять потребности армии как базовое и первичное условие. Текущий законопроект делает прямо противоположное"
В канцелярии юрсоветника правительства также прямо затронули политический контекст: "Содержание предлагаемого порядка, вместе с обстоятельствами его возникновения, показывает, что речь идет о законопроекте, лишенном профессиональной основы и полностью оторванном от системной подготовительной работы правительства.
Он сформирован в политическом торге после выхода ультраортодоксальных партий из коалиции и с целью вернуть их в ряды правительства. Вывод очевиден: истинная цель законопроекта не в продвижении равного социального бремени и не в обеспечении потребностей армии".
Глава фракции Дегель ха-Тора (входит в блок Яадут ха-Тора) Моше Гафни заявил в ответ: "Руководители государства – Бахарав-Миара, Гиль Лимон с сотоварищами, которые ничего не понимают в изучении Торы, - позволяют себе выражать мнение о законе, который еще в процессе обсуждения, причем их цель ясна: помешать изучению Торы и сделать все, чтобы "их государство" не поддерживало йешивы и религиозные институты. Они постоянно нарушают нормы, которые требуют от всех остальных, но не от себя.
Решение правительства о студентах из-за границы, которые оказывают помощь государству Израиль, они аннулируют одним росчерком пера, и при этом не обязаны отчитываться за свои действия и незаконные решения. Во всей истории еврейского народа всегда находились те, кто боролся против святой Торы и ее изучающих, но Тора, с божьей помощью, продолжает существовать и направлять народ Израиля, а те, кто боролся против нее, исчезали в пыли истории".
Полный текст заключения канцелярии юрсоветника правительства (иврит) - здесь