Право на компенсацию за увольнение (пицуей питурим) при выходе на пенсию – это важный вопрос, касающийся работодателей и самих работников. Многим неизвестны эти тонкости закона, поэтому к выходу на пенсию стоит подготовиться, особенно если человек долго работал у одного работодателя. Разобраться нам помогут адвокаты Эяль Эрез и Офер Аялон, специализирующиеся на трудовом праве. В скобках приводятся термины на иврите - они помогут вам вести разговор при выяснении своих прав.
►Что такое "возраст обязательного выхода на пенсию"?
В Израиле существует такое понятие: возраст обязательного выхода на пенсию (гиль пришат хова). Это возраст, в котором работодатель вправе потребовать от работника выйти на пенсию. Если работник желает продолжить работу, работодатель обязан проверить такую возможность в индивидуальном порядке.
Закон о возрасте выхода на пенсию был призван исправить ненормальную ситуацию, в которой женщины должны были выходить на пенсию в 60 лет, а мужчины - в 65. Закон был принят в том числе из-за прецедентного решения Верховного суда, объявившего разный пенсионный возраст для мужчин и женщин дискриминацией. С учетом роста продолжительности жизни сейчас возраст обязательного выхода на пенсию равен 67 годам для обоих полов, при этом женщины вправе уйти на пенсию в 65 лет, вне зависимости от года рождения.
Важно уточнить: пенсионный возраст (гиль приша), по достижении которого можно оставить работу и начать получать пенсию, сейчас равен 67 годам для мужчин и 62 годам и 4 месяцам для женщин; он будет поэтапно повышен до 65 лет к 2032 году.
По соглашению сторон можно назначить иной пенсионный возраст. Так, у вузовских преподавателей он равен 68 годам, а у судей – 70. В других местах люди обязаны выходить на пенсию досрочно, поскольку для исполнения обязанностей требуется физическая выносливость. Это относится к полицейским, кадровым военным, пилотам. То есть возраст обязательного выхода на пенсию может быть разным, но суть одна и та же: его достижение позволяет получать пенсию по старости.
►Считается ли выход на пенсию увольнением?
Закон о компенсации за увольнение определяет: работник, уволившийся в силу определенных обстоятельств (по состоянию здоровья, из-за значительного ухудшения условий труда), имеет право на компенсацию за увольнение. То же относится и к увольнению из-за достижения пенсионного возраста: работник может получить компенсацию.
Однако не все так просто. В начале 1980-х суд по трудовым конфликтам принял прецедентное решение, которое назвали "прецедент Йерахмиэля". Он определил выход на пенсию не как увольнение по собственному желанию или по инициативе работодателя, а как прекращение трудовых отношений по соглашению сторон. А значит, работодатель не обязан выплачивать компенсацию. Это решение действительно до сих пор.
►Имеет ли право на компенсацию человек, выходящий на пенсию?
Согласно прецеденту Йерахмиэля, если работа завершается выходом на пенсию, и у работника есть "полная и всеобъемлющая" пенсионная программа, то он не имеет права на компенсацию за увольнение. Смысл в том, что пенсионное пособие - это альтернатива компенсации за увольнение. Оба социальных условия должны обеспечивать благополучие человека после завершения трудовых отношений, поэтому если у человека есть пенсия - то компенсация за увольнение уже излишняя.
Суды по трудовым конфликтам применяют прецедент Йерахмиэля и в том случае, когда человек выходит на пенсию позже достижения пенсионного возраста. И в этом случае роль играет наличие пенсионной программы, которое исключает компенсацию за увольнение. Пояснения к этому правилу гласят, что закон защищает право на компенсацию только тем, кто не имеет права на пенсионное пособие.
Однако есть и противоположное прецедентное решение: после пенсионного возраста прекращение трудовых отношений по любой причине дает право на компенсацию за увольнение. Но это прецедентное решение не является обязывающим для других судебных процессов.
►Что считается полной и всеобъемлющей пенсионной программой (хесдер пенсиони макиф ве-мале)?
Работодатель из частного сектора обязан перечислять на пенсионный счет работника 6% от его зарплаты на выплату компенсации за увольнение (пицуим) и 6,5% на пенсионное пособие, а также вычитать 6% из зарплаты работника и перечислять в фонд выплаты пособия.
По взаимному соглашению размер отчислений на компенсацию может быть увеличен до 8,33% (полная компенсация); кроме того, можно увеличить выплаты в фонд пенсионного пособия: взнос работодателя – до 7,5% от зарплаты, взнос работника – до 7%.
Суды пока не вынесли прецедентного решения о том, что считается "полной и всеобъемлющей пенсионной программой", освобождающей работодателя от обязанности платить компенсацию за увольнение при выходе работников на пенсию. В отдельных случаях выносилось решение, что пенсионная программа, включающая страховку на случай смерти работника или утраты трудоспособности, может считаться полной и всеобъемлющей, но не было определено, в каком размере должны выплачиваться пенсионные отчисления с этой целью.
Иерусалимский суд по трудовым конфликтам разбирал недавно подобное дело. Речь шла о трех женщинах, работавших в университете до наступления пенсионного возраста и требовавших выплатить компенсацию за увольнение. Были заслушаны аргументы представителя государства, Гистадрута и председателей объединения работодателей. Суд постановил, что для признания пенсионной программы "полной и всеобъемлющей" достаточно отчислений в пенсионный фонд в размере 6% от зарплаты, и отклонил иск пенсионерок.
В общественном секторе действуют закон и положения о госслужбе: если работник выходит на пенсию, то он имеет право на компенсацию за увольнение только за тот период работы, за который он не имеет прав на пенсию.
►А если у работника нет полной пенсионной программы?
Такой работник имеет право на компенсацию за увольнение при выходе на пенсию. Аналогично, если полная пенсионная программа покрывает лишь часть периода работы, то он имеет право на компенсацию за непокрытую часть.
Так, суд по трудовым конфликтам решил: если работодатель в какой-то период вкладывал на счет сотрудницы только пенсионные деньги, без отчислений на "пицуим" за увольнение, то он должен будет выплатить ей компенсацию за этот период.
►А если человек выходит на досрочную пенсию?
Здесь действуют в основном те же правила. Включая правило наличия полной и всеобъемлющей пенсионной программы.
►А если работодатель увольняет работника за год до пенсии?
Если увольнение произошло по инициативе работодателя, а не по плану или соглашению сторон, то работник имеет право на компенсацию за увольнение независимо от наличия полной пенсионной программы.
Кстати, при увольнении в предпенсионном возрасте суды требуют особого отношения к увольняемому работнику. Например, поиска альтернативы увольнению или сокращения другого работника вместо человека предпенсионного возраста.
Настоящий материал не заменяет собой юридическую консультацию.
В сокращении. Полный текст на иврите читайте здесь
Перевод: Даниэль Штайсслингер