Кнессет одобрил во вторник, 24 марта, в первом чтении поправку к Дорожному уставу, которая позволит Uber работать в Израиле. Она получила название "закон об Uber" и призвана впервые урегулировать деятельность сервисов совместных поездок в Израиле и разрешить легальную работу таким приложениям, как Uber, Lyft и Bolt.
17 членов парламента поддержали предложение, один выступил против. Поправка будет возвращена для обсуждения в экономическую комиссию кнессета.
В пояснении к проекту поправки сказано: "Законопроект призван расширить спектр транспортных и перевозочных возможностей, доступных населению, снизить стоимость проезда для пассажиров от пункта отправления до пункта назначения по их выбору, усилить конкуренцию в сфере перевозок и урегулировать удобный и гибкий спектр возможностей занятости для владельцев водительских прав, отвечающих условиям, которые будут уточнены."
Согласно обновленной версии законопроекта, для водителей будут установлены строгие требования. В их числе - стаж вождения не менее четырех лет, проверки на наличие судимостей и медицинских противопоказаний, а также прохождение специального обучения. Кроме того, вводятся требования к транспортным средствам и усиленный контроль со стороны министерства транспорта.
Компании-операторы будут обязаны обеспечивать прозрачность цен, выдачу квитанций и соблюдение стандартов доступности.
►Компенсации таксистам и спорные положения
Одним из ключевых и наиболее спорных пунктов законопроекта является создание компенсационного фонда для владельцев лицензий на такси. Финансироваться он будет за счет фиксированного сбора с каждой поездки в сервисах совместных поездок, что фактически означает, что расходы на компенсации лягут на пассажиров.
Также министру транспорта предлагается предоставить полномочия ограничивать работу таких сервисов в отдельных районах по соображениям безопасности или из-за дорожной загруженности.
►Кто выиграет и кто проиграет
Закон, направленный на усиление конкуренции и снижение цен, вызвал ожидаемо жесткое сопротивление со стороны таксомоторной отрасли. Таксисты опасаются потери доходов, тогда как управление общественного транспорта предупреждает о возможном росте нагрузки на дороги.
На данный момент речь идет лишь о первом чтении, однако коалиция демонстрирует решимость продвигать закон до конца своей каденции.
►Изменения тарифов усиливают напряжение
Дополнительным ударом для водителей такси станут изменения тарифов, вступающие в силу с 1 апреля. Новое регулирование приведет к снижению стоимости городских поездок примерно на 5,5%, тогда как междугородние поездки подорожают примерно на 1,5%.
Новая система разделяет поездки на короткие (до 10 км), которые будут считаться городскими, и более длинные маршруты. Одновременно вводится "фактор расстояния", увеличивающий оплату водителям за длительные поездки для повышения их рентабельности. Также обновлены базовые компоненты тарифа: стоимость посадки, цена за километр и за минуту поездки.
Представители отрасли такси резко раскритиковали как тарифные изменения, так и продвижение закона о совместных перевозках. Председатель объединения таксистов в форуме самозанятых Зоар Голан заявил: "На протяжении трех лет мы предупреждаем и работаем с лицами, принимающими решения, но, к сожалению, нас не слышат. Даже после слушаний, где мы представили четкие данные о росте расходов - на топливо, обслуживание и страхование - межведомственная комиссия проигнорировала реальность. Предложенное регулирование не отражает падение доходов водителей, а, наоборот, усугубляет его".
Комментируя "закон об Uber", Голан добавил: "Война наглядно показала, что профессиональной, стабильной и регулируемой службе такси нет альтернативы. Когда общественный транспорт работает частично, именно таксисты остаются на местах и продолжают работать даже под обстрелами. Модель частных водителей не выдержит чрезвычайных ситуаций - в моменты эскалации они остаются дома, а население остается без услуг. Сейчас не время для экспериментов, особенно в условиях войны - продвижение закона необходимо остановить".