В преддверии возвращения домой 20 живых заложников, проведших более двух лет в плену ХАМАСа в Газе, канцелярия премьер-министра Израиля опубликовала 9 октября основные положения финансовой и реабилитационной помощи, которую государство предоставит каждому из них.
Каждый освобожденный из плена получит: единовременное первоначальное пособие в размере 60.000 шекелей; ежемесячное базовое пособие в размере около 9000 шекелей пожизненно; грант на покупку квартиры в размере 250.000 шекелей (ожидается увеличение до 300.000 шекелей в связи с повышением процента инвалидности освобожденных с 50% до 100%); помощь в покупке нового автомобиля - начиная от 150.000 шекелей каждые три с половиной года (в зависимости от степени инвалидности).
Кроме того, каждый освобожденный получит полное финансирование: медицинских процедур, психологической и физической реабилитации, услуг альтернативной медицины, возмещения расходов на лечение, профессиональной реабилитации, оплаты обучения, скидок на оплату налога на имущество (арнона), электричества, воды и других коммунальных услуг.
Также предусмотрены дополнительные пособия и льготы для членов семьи.
Возвращающиеся жители приграничных районов получают временное жилье от государственной администрации "Ткума".
Гражданские освобожденные будут получать выплаты через Службу национального страхования ("Битуах леуми"), а военнослужащие, сотрудники сил безопасности и бойцы добровольных групп быстрого реагирования - через министерство обороны.
Из Управления по делам заложников при премьер-министре сообщили: "Эти права закреплены и урегулированы законом в рамках обязательств государства Израиль перед всеми возвращенными заложниками".
Речь идет о долгосрочном обязательстве, включающем, помимо прочего:
— пособие на адаптацию,
— вознаграждение вместо зарплаты в течение первого года,
— ежемесячные пожизненные выплаты освобождённым из плена,
— пенсию по инвалидности в размере 50% пожизненно без необходимости прохождения медицинской комиссии.
В Управлении добавили, что освобожденным будет предоставлено личное сопровождение. "Это постоянная поддержка, основанная на глубоком понимании цены, заплаченной пострадавшими, и необходимости заботы о них. Осознание того, что путь не завершается с возвращением заложника: даже после возвращения - будь то живым или для достойного захоронения - семья все еще нуждается в поддержке, реабилитации и помощи".
►Законодательные инициативы и дополнительные льготы
На рассмотрении кнессета находится законопроект, подготовленный министерством обороны, Службой национального страхования и Управлением по делам заложников - о внесении поправок в закон об освобожденных из плена заложников.
Законопроект, уже утвержденный правительством и находящийся на этапе подготовки ко второму и третьему чтению в комиссии по труду и социальному обеспечению, направлен на увеличение степени признанной инвалидности с 50% до 100% пожизненно.
Поправка приведет к значительному повышению пенсии по инвалидности и расширению объема помощи по многим направлениям.
Недавно был принят и другой правительственный закон, предусматривающий широкий пакет реабилитации, пособий и поддержки для семей возвращенных заложников, а также для тех, кто пострадал во время плена своих близких.
Семьи освобожденных получат: 2000 шекелей на транспортные расходы (выплачиваются соцработником по реабилитации одному выбранному члену семьи); 4500 шекелей в месяц для помощи по ведению хозяйства (в течение трех месяцев); компенсацию за потерю дохода на два месяца для члена семьи, чей доход снизился из-за необходимости сопровождать вернувшегося.
В случаях длительной госпитализации члены семьи освобожденного имеют право на возмещение расходов, как предусмотрено правилами.
Закон устанавливает специальный пакет реабилитационных прав для семей возвращенных на срок от трех до четырех лет, включая:
финансирование психологического и эмоционального лечения,
помощь в оплате профессиональной диагностики
диагностику трудностей в обучении,
коррекционное обучение.
►Реабилитационные услуги
Программа реабилитации включает широкий спектр медицинских льгот, таких как:
финансирование лекарств,
консультации со специалистами,
возмещение расходов на стоматологическое лечение,
поездки на медицинские процедуры,
покупка медицинских приборов и товаров,
пособие на восстановление после госпитализации,
услуги альтернативной медицины,
частные операции,
лечение бесплодия,
помощь в оплате обучения или профессиональной подготовки.
Кроме того, семьи имеют право на льготные кредиты или гранты для восстановления бизнеса или открытия нового, а также возможность обратиться на комиссию по исключительным случаям.
Для реализации закона создан специальный центр обслуживания семей возвращенных в системе Службы национального страхования, который обеспечивает выполнение, сопровождение и проактивное предоставление всех положенных прав.
В соответствии с этим министерство обороны также предоставляет аналогичную помощь семьям военнослужащих и бойцов добровольных подразделений, которые были похищены.
Размер компенсаций за психологическое лечение определяется законами о реабилитации, и члены семей возвращенных имеют право на высший уровень покрытия, то есть максимальное финансирование, установленное законом.
Также были организованы разнообразные терапевтические и эмоциональные программы для расширенного семейного круга в сотрудничестве с министерством социального обеспечения, фондами "Битуах леуми", Центром помощи жертвам террора и другими структурами (например, программой "Семейный круг"), а также специальной программой лечения в медицинском центре "Шиба".