СМИ сообщили в ночь на 24 мая, что США и Иран близки к подписанию рамочного соглашения – короткого меморандума о взаимопонимании, который откроет путь к дальнейшим переговорам. Газета The New York Times пишет, что Иран согласился отказаться от запасов высокообогащенного урана. Но в Иране это отрицают. Даже среди соратников Трампа есть те, кто критикует президента США за уступки Тегерану. Похоже, что в данный момент Трамп выбрал не войну, а дипломатию - но его решение ставит перед Израилем ряд критических вопросов, пишет в воскресенье, 24 мая, Ynet.
Израиль вступил в войну совместно с США три месяца назад, чтобы не допустить появления у Ирана ядерного оружия, остановить производство баллистических ракет и, как цель-максимум, свергнуть режим аятолл. Несмотря на ожидания премьер-министра Биньямина Нетаниягу, президент Трамп в итоге выбрал дипломатию. По крайней мере, на данный момент.
►Что известно о переговорах
Спикер иранского МИДа Эсмаил Багаи заявил в субботу, 23 мая, что Вашингтон и Тегеран находятся на "заключительной стадии" разработки меморандума о взаимопонимании и, "возможно, смогут прийти к взаимоприемлемому решению".
После этого президент США Дональд Трамп написал в субботу, 23 мая, в соцсети Truth Social, что США близки к достижению соглашения с Ираном. Трамп не вдавался в подробности, но некоторые детали раскрыли крупные англоязычные медиа (The New York Times, Reuters и Axios).
По их данным, США и Иран завершают работу над коротким "меморандумом о взаимопонимании". После его подписания пройдут дальнейшие переговоры, на них обсудят в том числе ядерную программу Ирана.
Конкретное содержание "меморандума" до сих пор неясно, отмечают западные СМИ. По сообщениям, он предусматривает прекращение боевых действий "на всех фронтах" (включая действия Израиля в Ливане), разморозку иранских активов, возобновление движения судов через Ормузский пролив, закрытый Ираном, и снятие ответной американской блокады с иранских портов. По данным Axios и иранских СМИ, Тегеран также сможет снова начать продавать нефть.
Пока неясно, на каких условиях иранцы откроют Ормузский пролив.The New York Times пишет, со ссылкой на иранских чиновников, что движение через пролив должно возобновиться без каких-либо иранских сборов с судов. Иранские СМИ утверждают, что у Тегерана останется контроль над разрешениями и сроками прохода судов.
По данным The New York Times, взамен США поэтапно разморозят иранские активы на сумму 25 миллиардов долларов, замороженные за рубежом.
Два американских чиновника заявили NYT, что одним из ключевых элементов предлагаемого соглашения является принципиальное обязательство Тегерана отказаться от своих запасов высокообогащенного урана. Согласно публикации, поначалу Иран отказывался включать договоренность об уране в первоначальный этап соглашения. Тогда американцы дали понять: без согласия по этому вопросу уже на начальном этапе сделки они возобновят военную операцию.
Но есть проблема: американские чиновники, говорившие с NYT, сообщили, что в меморандуме не прописан сам механизм, как Иран сделает это. Этот вопрос откладывается до будущих переговоров. Три высокопоставленных иранских чиновника заявили изданию, что в нынешнем соглашении вообще ничего не говорится о судьбе ядерной программы Ирана. По их словам, все вопросы по ней будут согласованы в течение 30–60 дней.
В публикации в соцсети Truth Social Трамп сообщил, что поговорил по телефону с несколькими арабскими лидерами и обсудил с ними проект меморандума. Он отметил, что соглашение "подлежит окончательному утверждению" Соединенными Штатами, Ираном и другими странами.
"Заключительные аспекты и детали Сделки обсуждаются в настоящее время и будут объявлены в ближайшее время", - написал он.
На фоне этих сообщений госсекретарь США Марко Рубио утром в воскресенье, 24 мая, вновь заявил, что "у Ирана никогда не будет ядерного оружия". "Есть вероятность хороших новостей касательно Ормузского пролива", - добавил он. По словам Рубио, за последние 48 часов наметился определенный прогресс.
►Что говорят в Иране
Иранцы пока публично не подтвердили сообщения о том, что они согласны отказаться от своих запасов обогащенного урана. Всего четыре дня назад высокопоставленные лица в стране заявляли, что верховный лидер Моджтаба Хаменеи приказал оставить на территории Ирана уран, обогащенный до уровня 60%, который может позволить Тегерану быстро совершить "рывок"к ядерной бомбе.
Иранское полугосударственное информагентство "Тасним" сообщило 23 мая со ссылкой на "информированный источник", что сообщения об иранском предложении прекратить обогащение урана на 10 лет "абсолютно ложны". По словам того же источника, "дискуссии в нынешней ситуации касаются исключительно вопроса прекращения войны. Детали, касающиеся ядерной программы, не обсуждаются".
"Тасним" утверждает, что США обязались на период будущих переговоров снять санкции, наложенные на иранскую нефть, что позволит Тегерану продавать ее без ограничений.
Согласно публикации "Тасним", если стороны подпишут меморандум о взаимопонимании, "затем будет рассмотрен 30-дневный период для реализации шагов, связанных с морской блокадой и Ормузским проливом, и параллельно будет определен 60-дневный период для переговоров по ядерной проблеме".
Агентство подчеркивает, что для "первоначального понимания" Тегеран требует разморозить как минимум часть из его активов.
Что касается Ормузского пролива, у Тегерана и тут есть свое видение "договоренностей". "Ситуация в Ормузском проливе не вернется к тому, что было до войны, несмотря на заявления некоторых западных СМИ. Иран подчеркивает осуществление своего суверенитета над Ормузским проливом различными способами, детали которых будут опубликованы", - пишет "Тасним".
Утром в воскресенье, 24 мая, информагентство "Тасним" сообщило, что между Ираном и США остались разногласия "по одному или двум пунктам в документе о взаимопонимании".
"Тасним" пишет, со ссылкой на источник, участвующий в переговорах, что из-за продолжающихся разногласий и "трудностей со стороны США" решение по меморандуму все еще (по состоянию на утро 24 мая) не принято.
Источник "Тасним" заявил, что "если препятствия со стороны США продолжатся, достичь окончательного соглашения не удастся".
►Республиканцы против
Пока что в канцелярии Нетаниягу еще не прокомментировали детали формирующегося соглашения. Но в США уже критикуют Трампа, причем некоторые критические голоса доносятся из стана его соратников-республиканцев. Они считают, что в лучшем случае соглашение вернет ситуацию в регионе к прежнему состоянию. В худшем – Иран выйдет из ситуации практически победителем.
Бывший госсекретарь США Майк Помпео (он занимал эту должность во время первого президентского срока Трампа) написал в соцсети Х: "Сделка, которую продвигают с Ираном, выглядит так, будто она взята прямо из методички Венди Шерман, Роберта Мэлли и Бена Родса (тех, кто работал при президентах Джо Байдене и Бараке Обаме): платить КСИР, чтобы они создавали программу по созданию оружия массового уничтожения, которое будет терроризировать мир".
"Это совсем не "Америка прежде всего", - добавил Помпео. - Все просто: откройте этот чертов пролив. Перекройте Ирану доступ к деньгам. Выбейте достаточно иранских возможностей, чтобы они не могли угрожать нашим союзникам в регионе".
Помпео, который также занимал пост директора ЦРУ, во время первой каденции Трампа был жестким "ястребом" в отношении Ирана. Он принимал активное участие в формировании политики "максимального давления", которую президент тогда вел против Исламской Республики - политики, включавшей отмену ядерной сделки и возвращение санкций против Ирана.
Сенатор-республиканец от Техаса Тед Круз заявил, что он "крайне обеспокоен" сообщениями о соглашении. По его словам, если соглашение приведет к тому, что Иран сможет обогащать уран, разрабатывать ядерное оружие и контролировать Ормузский пролив, это станет "катастрофической ошибкой". Круз призвал президента Трампа "обеспечить соблюдение красных линий, которые он неоднократно проводил".
►Критические вопросы
Президент Трамп и его окружение неоднократно заявляли, что они не согласятся ни на какое соглашение с Ираном, которое не решает ядерный вопрос. Однако пока, судя по информации, просочившейся в прессу, его решение как минимум затягивается.
Как отметили в The New York Times, стоит обратить внимание на ряд критических моментов:
•Будет ли возобновление судоходства через Ормузский пролив постоянным и вернется ли ситуация к довоенной? Или же Иран заявит, что теперь будет контролировать этот водный путь, даже если он соглашается временно приостановить сбор "транзитных пошлин"в проливе?
•Снимет ли США блокаду иранских портов?
•Согласны ли США разморозить часть иранских активов на сумму 25 миллиардов долларов? Трамп ранее резко критиковал своего предшественника Барака Обаму за то, что тот разморозил сумму в 12 с лишним раз меньше - 1,7 миллиарда долларов в 2015 году в рамках ядерной сделки с Тегераном.
•Согласится ли Иран передать другому государству уран, обогащенный до 60%, или разбавить его таким образом, чтобы существенно снизить угрозу его использования для создания оружия? Что произойдет с запасами урана, обогащенного до менее высоких уровней? Таких материалов различной степени обогащения у Тегерана, по данным МАГАТЭ, 11 тонн.
•Будет ли Ирану разрешено обогащать уран в будущем? И на какой срок в действительности будет приостановлено обогащение?
И один из самых важных для Израиля вопросов: что произойдет с ракетным арсеналом Ирана? С началом войны Трамп заявлял, что Ирану придется отказаться от своих ракет или ограничить их дальность, но в последнее время эта тема больше не обсуждается публично, по крайней мере со стороны американской администрации.
►Как видят ситуацию в Израиле
Полковник в отставке, доктор Ори Нисим Леви, председатель Всемирного ядерного форума (международная неправительственная организация, объединяющая ученых и экспертов в области ядерной безопасности, радиологии и гражданской обороны) прокомментировал эти сообщения в интервью студии ynet. Он заявил: "Все это обрывки информации и слухи. По нашим оценкам, Иран не откажется от обогащения и уж тем более от обогащенного урана. Формирующееся соглашение - это не соглашение, а промежуточное состояние".
Леви спросили, считает ли он вероятной ситуацию, при которой обогащенный уран останется на территории Ирана. Он ответил: "К сожалению, похоже, что такова перспектива. Иран видит, что произошло с Северной Кореей, и они хотят прийти к такому же состоянию. Они уже являются пороговым ядерным государством, и у мира проблемы. Мы ждали 10–15 лет, и проблема стала масштабной".
"Есть и другие пороговые ядерные государства, но мир им доверяет. В отношении же Ирана мир испытывает страх, - подытожил Леви. - Будет тяжело, если появится ядерный Иран, но нужно понимать: если есть проблемы, которые не решаются, к ним приходится привыкать".