На фото: автор законопроекта Лимор Хар Сон-Мелех
(Фото: Шалев Шалом)
Комиссия кнессета по образованию утвердила сегодня, 6 июля, во второму и третьему чтению законопроект депутата Лимор Сон Хар-Мелех (Оцма йегудит), расширяющий возможности гендерной сегрегации при обучении в израильских университетах, сообщает Ynet
Главная цель документа – обойти решение БАГАЦа от 2021 года, легализовать и расширить возможности для раздельного обучения мужчин и женщин в академии.
Основное содержание
Суть законопроекта сводится к трем ключевым пунктам. Первый: расширение гендерной сегрегации на магистратуру и докторантуру (вторая и третья степень).
Согласно решению БАГАЦа от 2021 года, раздельное обучение в вузах разрешалось исключительно на первой степени (бакалавриат). Логика суда была в том, что это вынужденная, временная уступка ради того, чтобы дать ультраортодоксальным женщинам возможность выучиться на курсах и получить базовую "путевку" на рынок труда. На продвинутых научных степенях (магистратура и докторантура) БАГАЦ разделение запретил.
Согласно новому закону учебные заведения, с одобрения Совета по высшему образованию (МАЛАГ), смогут открывать раздельные группы для мужчин и женщин на второй и третьей степенях, включая докторантуру.
Второй пункт – это выход гендерной сегрегации за пределы ультраортодоксального сектора. Ранее раздельные программы создавались государством под одну конкретную аудиторию - ультраортодоксов. Формулировка закона расширяет это право на "любого, кто в этом заинтересован". То есть, закон открывает двери для аналогичных требований со стороны любых других социальных и религиозных групп (например, религиозных сионистов или консервативных исламистских сегментов арабского общества).
И наконец, законопроект легализует существование полностью раздельных учебных заведений.
До сих пор в Израиле существовали только "раздельные кампусы" внутри смешанных институтов. Но, согласно закону, коридоры, лестницы, библиотеки, столовые и лаборатории должны были оставаться общими. Разделение допускалось только внутри учебной аудитории во время лекции.
Новый закон предполагает юридическое признание существования полностью раздельных учебных заведений (מוסדות נפרדים). Противники закона, а также и юристы кнессета прямо заявляют, что эта формулировка создаст лазейку, позволяющую вводить сегрегацию на всей территории вуза - от библиотечных залов до студенческих кафетериев.
Сон Хар-Мелех, которой удалось провести законопроект после полутора лет затяжных дискуссий, заявила, что "закон продвинет женщин из секторов, которые до сегодняшнего дня не получали должного продвижения". В оппозиции решительно выступили против законопроекта: "Какой следующий шаг? Раздельные тротуары?".
Во время голосования по поданным ими возражениям женщины-депутаты кнессета от оппозиции провели акцию протеста. Они подняли плакаты с надписями "Мужчины" и "Женщины", расставили их по обе стороны зала и демонстративно предложили ввести сегрегацию тогда уже и в комиссиях кнессета.
Противники закона считают, что расширение гендерной сегрегации в академии может нанести ущерб принципу равенства и углубить разделение между женщинами и мужчинами в общественном и академическом пространстве.
Генеральный директор проекта "5050" Яэль Иехиэли отметила в ходе дискуссий: "Если целью является партнерство и интеграция ультраортодоксального общества, то мы за. Но то, что происходит здесь, - это создание еще одной автономии для ультраортодоксов, а она, как известно, к интеграции не ведет".
Профессор Михаль Френкель из Организации профессоров в академии сказала: "Раздельное обучение является неполноценным с академической точки зрения".
Депутат кнессета Йосеф Тайеб (ШАС) ясно показал направление мысли сторонников законопроекта. Он попросил расширить законопроект – и сразу разрешить гендерную сегрегацию на всех территориях раздельных академических учреждений. Правда, его требование не было выполнено.
Представительница министерства юстиции Лирон Банит Шашон выступила против предложенного им расширительного толкования: "На наш взгляд, это очень далеко от необходимого баланса. Это также противоречит политике Совета по высшему образованию (МАЛАГ) и постановлению БАГАЦа".
Представитель МАЛАГ Ронен Котин задался вопросом: "Ожидает ли закон от МАЛАГ, что теперь в библиотеках и кафетериях университетов будут висеть знаки гендерного разделения?
"В 2025 году в академии учились 19.000 выпускников ультраортодоксальной системы образования. Две трети из них - женщины, - добавил Котин. - По данным ЦСБ, выходцы из ультраортодоксального общества значительно недопредставлены в академии. Это связано со многими экономическими, социальными и культурными барьерами, а не только из-за раздельного обучения".
Ошра Данох, ультраортодоксальная женщина, участвовавшая в дискуссиях, поддержала законопроект. "Этот закон - настоящая благая весть для Государства Израиль. Все попытки ограничить наши шаги и отказаться от наших ценностей - не сработают", - заявила она.
Комитет глав университетов предостерег от расширения закона о гендерной сегрегации в академии и направил срочное письмо в кнессет, высказав опасение, что это создаст "второсортные академические степени для женщин и огромное бюджетное бремя".
Президент Академического колледжа Ахва профессор Ифат Битон заявила на заседании: "Совместное обучение - это единственный для нас как для общества способ научиться жить вместе. В мире есть два пола - мужчины и женщины. Нет никакого идеологического оправдания сегрегации. Недопустимо, чтобы такой закон принимался без обсуждения его огромных экономических последствий. Мы в итоге перейдем на двойную систему высшего образования".
Представитель министерства финансов пояснил, что у предложения "нет дополнительных расходов с точки зрения государства, поскольку бюджет высшего образования зафиксирован." Значение этих слов в том, что добавление бюджета на гендерное разделение фактически пойдет за счет других расходов вузов, поясняет издание "Калькалист".
Депутат кнессета Ади Эзуз (Бе-Яхад заявила:"Правительство продолжает вести Израиль в темные времена, при этом намеренно ущемляя права женщин. Этот закон - пятно на своде законов Государства Израиль. Его место - на свалке истории".