После 15 лет обсуждений в кнессете: комиссия по экономике наконец одобрила поправку к закону о защите прав потребителей, которая обязывает поставщиков товаров и услуг записывать разговоры с потребителями. Новые правила охватывают сделки свыше 750 шекелей, записи переговоров будут храниться 2 года, если покупка произведена, и 6 месяцев - если нет. Подробности публикует 18 июля Ynet.
Сообщается, что бизнесы обязаны уведомлять потребителей в начале разговора о том, что он записывается. В период сохранения записи поставщик товаров или услуг должен предоставлять ее клиенту в течение 10 рабочих дней с даты запроса. При этом в первый раз предоставление записи будет бесплатным. Если потребитель снова запросит запись, владелец бизнеса может взимать разумную плату. При отказе поставщика предоставить запись потребителю версия клиента будет считаться единственно правильной.
Этот законопроект, поданный Управлением по защите прав потребителей, был дополнен двумя аналогичными частными законопроектами депутата Мерав Коэн и председателя экономической комиссии кнессета Давида Битано, а также депутата Иман Хатиб Ясин. Ожидается, что поправка к закону вступит в силу в течение 8–12 месяцев. Ее цель: помочь потребителям, утверждающим, что они получили товар или услугу не такую или не по той цене, как договаривались.
Благодаря поправке к закону потребитель получит доступ к записям разговоров с отделами по продажам и обслуживанию, а также возможность доказать несоответствие между обещаниями в разговоре и их выполнением без необходимости вести новые изнурительные переговоры с компанией.
В любом случае, также рекомендуется, чтобы потребитель записывал, сохранял и документировал разговоры и переписку с поставщиками товаров и услуг. Однако компании обычно имеют больше ресурсов для этого (при низких затратах) и обычно уже хранят записи в любом случае – только делают это исключительно для своих нужд.
►Депутат, ухудшивший положения закона для потребителей
Одобренное предложение менее выгодно для потребителей, чем первоначальное, которое обязывало записывать и хранить разговоры по любой сделке на сумму в 500 шекелей или более. Комиссия приняла решение, что обязательство охватит сделки лишь свыше 750 шекелей.
Человеком, который ухудшил положения законодательства для потребителей, был депутат кнессета Моше Пассаль (Ликуд).
Депутат Пассаль выступил при обсуждении от имени бизнесов и сказал, что новый закон нанесет ущерб производственному сектору экономики, поскольку 600 тысяч предприятий будут обязаны записывать разговоры.
Надо сказать, что лимит на транзакции в размере 500 шекелей и выше также не гарантирует полную защиту потребителей. Например, пожилой покупатель может услышать во время звонка к продавцу, что товар обойдется в 99 шекелей, но позже он узнает, что это пять платежей по 99 шекелей, итого 495 шекелей, что ниже порогового значения по первоначальной версии поправки. Почему он не может получить запись разговора? То же касается и порогового размера сделки в 750 шекелей.
И еще: почему бы не обязать компанию отправлять потребителю запись переговоров сразу по их завершении,вместо того, чтобы потребитель просил об этом? Поскольку речь идет об устном договоре, поставщики товаров и услуг могут быть обязаны отправить записанный разговор потребителю в конце переговоров точно так же, как они отправляют текст письменного контракта.
►Переписка также будет сохраняться
Большая часть сегодняшних потребительских транзакций осуществляется через онлайн-заказы или переписку через чаты и WhatsApp. В результате министр экономики будет иметь право с одобрения комиссии по экономике издавать правила применять эти положения также к переписке и другим неголосовым коммуникациям, а также изменять обязательный срок хранения записи, в том числе устанавливать разные периоды для разных видов бизнеса или сделок, а также положения о максимальной сумме, которую предприниматель может потребовать за предоставление записи. Министры экономики и финансов также смогут изменить перечень видов операций, на которые будет распространяться обязательство.
На данный момент, по мнению комиссии, в закон будут включены сделки тех типов, при которых в последние годы участились случаи обмана и мошенничества: любая сделка, включавшая запрос на продажу, за исключением продуктов питания и случаев, когда потребитель обратился к бизнесу по собственной инициативе, сделка по кредитному брокерству (тивух халваа), по оказанию услуг поиска сбережений (итур ксафим), проверка прав в связи с состоянием здоровья (бдикат закаут бе-шель мацав рефуи), проверка права на возврат налога (закаут ле-ехзер мас) лицом, не имеющим профессию аудитора (роэ хешбеон) или налогового консультанта (йоэц мас), продажа услуг связи, включая сотовую, интернетную и вещания, услуга по вопросу кредитного рейтинга (дируг ашрай), предоставляемая лицом, не обладающим лицензией кредитного бюро (лишкат ашрай), длительное оказание услуг ремонта и технического обслуживания, долгосрочная сделка по медицинским услугам, а также по поставке бытового газа.
По требованию председателя комиссии Давида Битана соглашение будет также применяться к банкам, страховым компаниям и агентам, консультантам и специалистам по маркетингу пенсионных программ (мешавек пенсиони), только когда они сами инициируют переговоры о продаже финансовых услуг и продуктов.
►Штраф за нарушение: до 50 тысяч шекелей
Поставщики товаров и услуг, нарушающие закон, должны будут выплатить компенсацию в размере около 22.500 шекелей за нарушение в отношении корпорации и около 7000 шекелей в случае, если потерпевший – физическое лицо. Банки, нарушающие закон, будут оштрафованы на 50 тысяч шекелей, а страховые компании и агенты будут подвергнуты финансовым санкциям в соответствии с применимым к ним законом.
Депутат Мерав Коэн, уже много лет представляющая интересы пожилых потребителей, сказала, что, поскольку есть люди, особенно пожилые, которые не проверяют свои счета регулярно, они обнаруживают платежи поздно. Если бизнес не передаст запись потребителю, то суд признает его версию правильной, это создаст симметрию в положении поставщика и потребителя.
Депутат Иман Хатиб Ясин, которая также внесла аналогичное предложение, заявила, что это поможет не только слабым слоям населения, но и всем потребителям. Принцип заключается в том, чтобы дать потребителям возможность защиты от бизнеса, который их обманывает.
Генеральный директор Управления по защите прав потребителей адвокат Ярон Левинсон также приветствовал этот законопроект и отметил, что уже 15 лет пытается добиться его принятия.
Перевод: Даниэль Штайсслингер