Избирательный участок
(Фото: Gil Cohen Magen, shutterstock)
Центральная избирательная комиссия Израиля на ближайших выборах в кнессет впервые будет публиковать данные о явке на каждом избирательном участке в течение дня выборов. Процент явки опубликуют четыре раза за день, эти данные станут одновременно доступны всем партиям. При этом узнать, проголосовал ли конкретный человек, будет невозможно, сообщает 16 августа Ynet.
Такое решение принял председатель Центризбиркома, судья Верховного суда Ноам Сольберг. Одновременно он отклонил просьбу партии Ликуд: пересмотреть действующий запрет – и разрешить партиям передавать информацию о личности конкретных избирателей, пришедших или не пришедших на участки.
"Во имя прозрачности и чистоты выборов данные о голосовании по каждому избирательному участку будут предоставляться общественности в день выборов. Информация о личности проголосовавших останется в тайне", - постановил Сольберг.
Публикация общей явки должна помочь партиям понять, в каких районах избиратели голосуют менее активно, и сосредоточить именно там усилия по их мобилизации. Однако партии не смогут узнать, кто именно уже проголосовал, а кто еще не пришел на участок.
Около двух недель назад Сольберг запретил членам участковых комиссий и партийным наблюдателям в режиме реального времени передавать своим штабам через специальные приложения имена пришедших на участок избирателей.
Судья постановил, что сам факт участия конкретного человека в голосовании, а также время голосования и тип участка - например, участок в больнице или для людей с ограниченной подвижностью - относятся к личной информации. Закон не разрешает представителям партий собирать и передавать эти сведения для ведения политической кампании.
Запрет прежде всего затрагивает крупные партии, у которых есть обширные базы данных и представители в участковых комиссиях. Количество таких представителей зависит от размера фракции, а расходы на их работу компенсирует государство. Новые партии в комиссиях не представлены. Они могут нанимать наблюдателей за свой счет или направлять добровольцев, но для этого требуется значительно больше ресурсов.
Одним из главных инструментов партий для сбора подобной информации до сих пор было приложение "Электор" - цифровая система управления избирательными кампаниями. Она объединяет данные из реестра избирателей со сведениями, собранными самой партией: телефонными номерами, результатами опросов, семейными связями и предполагаемыми политическими предпочтениями. Приложение позволяет активистам на местах отмечать знакомых и родственников как сторонников своей партии и добавлять их в партийную базу данных. В результате штабы получают отдельные списки сторонников, противников и неопределившихся.
В день выборов наблюдатели отмечали в приложении людей, уже пришедших на участки. Сопоставляя эту информацию с партийной базой, штаб мог определить, кто из его предполагаемых сторонников еще не проголосовал, а затем позвонить ему, отправить сообщение или организовать доставку на участок. При этом приложение не позволяло узнать, за кого человек отдал голос.
В прошлом "Электором" пользовались Ликуд, Религиозный сионизм, Оцма йегудит, ШАС, Яадут ха-Тора и НДИ. Еш атид и Государственный лагерь применяли другие приложения с похожими функциями.
По данным Ynet, собранная на участках информация позволяла не только персонально обращаться к сторонникам, но и убеждать противников не приходить на выборы. Кроме того, такая система создавала возможности для фальсификаций.
Использование "Электора" и раньше вызывало вопросы из-за угрозы конфиденциальности. В 2020 году из системы утек файл с данными примерно 6,5 млн израильских избирателей. В нем содержались адреса, места голосования и другие личные сведения, а в некоторых случаях - информация о состоянии здоровья и отметки "сторонник" или "не сторонник". Управление по защите частной жизни выявило серьезные нарушения требований информационной безопасности и временно запретило пользоваться системой до устранения недостатков.
Около двух недель назад Сольберг как председатель Центризбиркома запретил использовать подобные приложения для передачи партиям данных о личности избирателей с избирательных участков. После нового запрета Ликуд решил добиваться принятия законодательной поправки, которая разрешила бы использование "Электора" и установила бы, что передача данных не нарушает право на частную жизнь. По данным Ynet, представители коалиции даже обратились к оппозиции с предложением совместно подготовить законопроект, чтобы принять его по взаимному согласию, без возражений и критики.
Сам Сольберг подчеркнул в решении, что Центризбирком не меняет избирательное законодательство незадолго до выборов, а лишь разъясняет действующие нормы Закона о защите частной жизни. По его словам, председатели ЦИК уже несколько лет выражали сомнения в законности передачи партиям сведений о проголосовавших. Поэтому партиям стоило заранее учитывать это и своевременно добиваться законодательного урегулирования вопроса.