Новые репатрианты, прибывшие в город Кармиэль на севере Израиля, испуганы. Им рассказали, что попытка поселиться здесь чревата принудительной "пропиской". Как стало известно "Вестям", новых граждан в Кармиэле заставляют подписать документ, который обязывает прожить в городе целый год. Если же репатриант хочет уехать раньше срока, он обязан заплатить 2500 или даже 3500 шекелей. В распоряжение редакции "Вестей" попал данный договор. Законно ли такое требование мэрии? В понедельник, 30 января, "Вести" изучили этот вопрос.
Как выяснила редакция, новым репатриантам, прибывшим в Израиль после начала войны в Украине и выбравшим в качестве первого места жительства Кармиэль, начали предлагать на подпись договор на русском языке. В документе содержится обязательство прожить в городе не менее года. В противном случае репатрианта ожидает крупный штраф. По словам осведомленных источников, "договор" раздают муниципальные кураторы по алие.
Как можно видеть из приведенных ниже снимков, договор отпечатан на русском языке без каких-либо официальных данных: логотипа муниципалитета, контактных данных. Отсутствуют также какие-либо подписи и печати.
Текст документа включает семь пунктов. В первом новый репатриант подтверждает, что "муниципалитет Кармиэля готов помочь" ему "в реализации права на быструю абсорбцию в Государстве Израиль в целом и в городе Кармиэль в частности, а также - на получение права на сопровождение куратором от имени муниципалитета в первый год абсорбции в Израиле".
Затем репатрианту сообщается, что "мэрия Кармиэля оплачивает часть стоимости сопровождения, которое репатриант получает в первый год" жизни в Израиле. После чего новому гражданину предлагается подписать обязательство проживать в Кармиэле не менее 1 года с распространением этой обязанности на детей и супругов.
Далее поясняется: если репатриант решит покинуть город раньше этого срока, от него могут потребовать в течение двух недель вернуть муниципалитету 2500 шекелей за "сопровождение куратора" или 3500 шекелей, если репатриант воспользовался временным жильем от муниципалитета.
►Депутат: "Это незаконно"
Впервые об этой странной истории стало известно, когда один из новых репатриантов обратился к депутату кнессета Татьяне Мазарской (Еш атид). До избрания в кнессет Мазарская была вице-мэром Кармиэля.
По ее словам, в городе никогда ранее не предъявляли подобные требования к новым репатриантам и не "штрафовали" их за отъезд из Кармиэля.
"Данное требование совершенно нелегитимно. Неясны мотивы, по которым репатриантов заставляют подписывать такие гарантии, - заявила депутат Мазарская. - Возмутительно, что эти "договоры" им вручают на подпись кураторы, зарплату которых на 90% оплачивает министерство алии и интеграции и лишь 10% составляет вклад мэрии.
Складывается впечатление, что мэрия нагло пользуется доверием и неосведомленностью новоприбывших, а также их безвыходным положением в первое время интеграции в стране".
►Откуда взялась идея принудительной "прописки"?
Закон Израиля о достоинстве и свободе человека запрещает ограничивать личную свободу граждан. В рамках этого закона, например, любой гражданин может свободно покинуть Израиль и так же свободно вернуться обратно. В израильских городах нет принудительной прописки, люди свободно переезжают из одного населенного пункта в другой.
Чем же объяснить такое странное нововведение в Кармиэле? Чтобы прояснить этот вопрос, "Вести" обратились в мэрию этого города.
Полученный ответ мэрии приводим в дословном переводе с иврита целиком.
►Мэрия Кармиэля: "Не позволим всяким тремпистам использовать город как перевалочный пункт"
Итак, вот текст ответа муниципалитета.
"В ответ на ваш запрос:
1. Кармиэль – город, принимающий репатриантов со дня своего основания.
2. За последний год город принял свыше 1300 репатриантов, в то время как средний показатель за последние три года составлял 300 репатриантов в год.
3. В прошлом для получения статуса репатрианта каждый кандидат проходил проверку по месту проживания до прибытия в Израиль. По приезде статус гражданина присваивался в аэропорту, и новый репатриант мог сразу же пользоваться преимуществами корзины абсорбции и муниципальными услугами в городе, избранном для проживания.
4. В нынешнюю волну репатриации претенденты на статус репатрианта не проходят проверки в стране исхода. Они регистрируются в Кармиэле в статусе "особых туристов". Срок упорядочивания их статуса достигает 4 месяцев.
5. Муниципалитет Кармиэля инвестирует в прием таких репатриантов существенные ресурсы, в том числе обеспечивает первичным проживанием, сопровождением сотрудника муниципалитета, записывает в госучреждения с целью упорядочивания статуса репатрианта (консульские услуги, МВД, министерство алии и интеграции) с целью помочь репатриантам интегрироваться в Кармиэле! (восклицательный знак поставлен в оригинале. - Прим. ред.). Эти ресурсы выходят за рамки предоставляемых государством муниципалитету для приема репатриантов.
6. Эти ресурсы – общественные средства, то есть деньги из муниципального налога (арноны), выплачиваемые всеми горожанами. Они не бесхозные, и муниципалитет не позволит использовать общественные средства всяким тремпистам, которые видят в нашем городе перевалочную станцию.
7. Договор сформулирован при координации и с получением экспертного мнения юридического советника муниципалитета и призван создать обоюдные обязательства: муниципалитет предоставит корзину услуг более объемную, чем государственная, а репатриант обязуется проживать в городе как минимум год.
8. В договоре черным по белому написано слово "может" (алуль) по поводу возврата средств. Каждый случай и его обстоятельства будут проверены отдельно. То есть, если причиной переезда до одного года являются медицинские обстоятельства, получение работы, начало учебы и другие уважительные причины, никого не заставят выплачивать деньги. До нынешнего времени муниципалитет не задействовал этот параграф ни разу! (восклицательный знак поставлен в оригинале).
►Министерство алии: "Не допустим снятия денег с репатриантов"
"Вести" обратились в министерство алии и интеграции с просьбой разъяснить, законны ли подобные действия муниципальных кураторов.
Из министерства алии поступил следующий ответ:
"Министерство алии и интеграции предоставляет все услуги по сопровождению новых репатриантов бесплатно и перечисляет местным властям внушительные суммы с этой целью.
Сотрудники министерства алии и интеграции работают не покладая рук, чтобы способствовать интеграции всех репатриантов, в том числе прибывших в течение последнего года из России и Украины.
Министерство алии проверит ситуацию с муниципалитетом Кармиэля, дабы гарантировать, чтобы ни один репатриант не платил штраф или какие-либо выплаты".
Со стороны депутата Татьяны Мазарской поступило сообщение, что она обратилась к госконтролеру с требованием проверить законность предъявленных в Кармиэле требований к репатриантам и принять соответствующие меры.