1 Еще фото
Демонстрация ортодоксов против призыва и Биньямин Нетаниягу
(Фото: J. Scott Applewhite AP, Алекс Коломойский )
БАГАЦ потребовал в среду, 19 ноября, от правительства действовать как можно быстрее для выработки эффективной политики по пресечению уклонения от призыва среди харедим. Эта политика, по мнению Верховного суда, должна включать значимые шаги в сфере наказания за дезертирство и широкие сопутствующие меры в экономико-гражданской сфере. Суд издал предписание, согласно которому правительство обязано сформировать план действий в течение 45 дней.
Параллельно коалиция продвигает закон о предоставлении харедим освобождения от службы в армии в новой редакции, предложенной депутатом Боазом Бисмутом. Этот законопроект вызывает гнев многих резервистов и фактически узаконивает уклонение десятков тысяч харедим, которые, как ожидается, не будут призваны. И хотя ведущие раввины согласились с предлагаемой формулировкой, а закон может пройти и в кнессете, существуют ортодоксальные течения, выступающие против него. Демонстранты даже пришли ночью к дому депутата Инона Азулая из ШАС, участвующего в разработке закона, и кричали ему: "Предатель! Предатель!" А одна из соседок пригрозила вызвать полицию.
Протестующие также налепили наклейки на автомобиль Азулая. Депутат сказал Ynet: "Со мной все в порядке, я воспринимаю это с юмором. Это не мешает, но надеюсь, что теперь поймут разницу между теми, кто так себя ведет, и нормальными людьми. Между теми, кто следует советам своих раввинов, и теми, у кого, похоже, вообще нет авторитетов, потому что я не знаю раввинов, которые бы разрешили делать такое. Но ладно, мы получаем зарплату, чтобы терпеть подобные вещи".
► Что привело к продвижению закона?
Лидер раввинов-литваков Дов Ландау, слово которого определяет линию партии Дегель ха-Тора, разрешил депутатам партии продвигать законопроект Бисмута - пока только до этапа обсуждения в комиссии, но не до итогового утверждения на пленарном заседании кнессета.
► Почему это важно?
В ШАС не хотели переходить к процессу законодательного утверждения, пока не достигнуты принципиальные договоренности и не было уверенности, что закон пройдет. Поэтому согласие литовских раввинов было критически важно. В ШАС хотят короткий и быстрый процесс - от вынесения закона на обсуждение в комиссии до голосования во втором и третьем чтениях. Там стремятся прийти к этому моменту с минимумом возражений и людей, которых еще придется убеждать.
► Что предусматривает законопроект?
Закон Бисмута мягче, чем предложение его предшественника, главы комиссии по иностранным делам и обороне Юлия Эдельштейна. Бисмут предлагает установить цели призыва, в которых могут также принять участие бывшие харедим, разрешить им альтернативную службу в гражданских организациях вроде ЗАКА, МАДА и "Ихуд-ацала". Санкции вводятся только после двух лет невыполнения целей призыва, а специальная комиссия, в составе которой будет и представитель ортодоксальных йешив, сможет предотвратить применение санкций.
► Кто против?
Глава Агудат-Исраэль Гольдкнопф собирается голосовать против. Он не согласен с тем, что в законе есть санкции и наказания, даже чисто формальные, если цели призыва не будут достигнуты. В экстремистских ортодоксальных течениях, выступающих за полное освобождение от армии для каждого, кто не желает служить, тоже против. Там считают закон уступкой, "торговлей изучением Торы" и опасаются, что он приведет к дальнейшим компромиссам, которые завершатся всеобщим призывом харедим. Эти экстремисты не голосуют за ортодоксальные партии, но завоевывают все большее влияние и увлекают за собой тех, кто раньше не относился к ним.
► Почему одобрение раввинов заняло столько времени?
Ортодоксальное руководство опасалось и до сих пор опасается, что закон не будет продвинут дальше работы в комиссии или не пройдет в пленарном заседании из-за сопротивления депутатов от партий Религиозный сионизм и Ликуд. Если закон провалится, харедим окажутся в проигрышной позиции: с одной стороны, они поддержали закон, который их оппоненты назовут слабым и компромиссным, а с другой - останутся без закона, регулирующего статус учащихся йешив.
► Почему, несмотря на это, закон все же одобрили?
Закон Бисмута не идеален для харедим, и раввин Моше Гилель Хирш сказал, что его продвижение зависит от пересмотра отдельных пунктов. Но харедим нуждаются в законе: даже в самых ужасных кошмарах они не думали, что дойдут до повесток о призыве, арестов и санкций против учащихся самых престижных йешив, и тем более - до прекращения финансирования и массового сокращения пособий. Закон восстановит статус учащихся йешив, предоставит освобождение тем, кто уже получил повестки, и вернет бюджеты и льготы, утраченные из-за отсутствия регулирования.
Если этого было недостаточно, сразу после решения раввинов БАГАЦ опубликовал вердикт по иску Движения за чистоту власти, обязав государство к немедленной выработке эффективной политики пресечения уклонения от службы среди харедим. В постановлении отмечено: "Деятельность органов власти недалека от полного отказа от соблюдения обязанности по призыву ортодоксов". Суд указал, что массовое дезертирство является нарушением обязанности государства обеспечивать исполнение законов.
► Как решение суда влияет на ситуацию?
БАГАЦ фактически требует от правительства усилить давление на харедим, чтобы заставить их начать службу в армии. Это создаст дополнительное давление на ортодоксальные партии и на коалицию, особенно на фоне того, что их избиратели видят, как против них вводят санкции и рассылают повестки без ответа со стороны правительства. В преддверии выборов депутаты будут стремиться продемонстрировать своему электорату достижения.
► Где возник тупик?
В коалиции далеко не уверены, что смогут провести закон. Депутаты от Ликуда, Религиозного сионизма и Гольдкнопф ожидаемо будут чинить препятствия. Нетаниягу тоже не спешит дать Бисмуту указание созвать комиссию и продвигать закон. В Ликуде понимают, что конфликт с организациями резервистов, требующими равенства в несении бремени, вреден перед выборами.
► Что говорят резервисты?
Несколько резервистов, присоединившихся к судебной петиции, рассказали Ynet о своих чувствах.
Капитан запаса Том:
"Только на этой неделе я завершил очередной период резервистской службы, и у меня уже есть повестка на 70 дней в сентябре. Я уже перешел порог ярости. Это нормально, что правительство, которое отправляет нас воевать и говорит об абсолютной победе, действует против ЦАХАЛа и вонзает нам нож в спину? Это правительство не просто игнорирует закон, оно игнорирует резервистов и безопасность Израиля. И все это - ради еще нескольких месяцев у власти".
Майор запаса Цах:
"Меня не удивляет решение БАГАЦа. Это здравый смысл, это понимание ситуации, в которой мы находимся. Это принятие очевидной истины. Всем, кроме членов правительства, ясно, что нынешнее положение, когда целый сектор получает бюджет за дезертирство от армии во время войны, абсурдно и опасно".
Старший сержант запаса Оз:
"Решение БАГАЦа важно, но оно прежде всего печально, потому что слишком очевидно. Это абсурд, что после двух лет войны правительство нуждается в напоминании от суда, что нельзя продолжать брать у тех, кто дает, и давать только тем, кто берет. Это болезненное напоминание о перевернутой системе приоритетов".
Тем временем коалиция организаций резервистов направила срочное письмо председателю комиссии по иностранным делам и обороне депутату Бисмуту с требованием остановить продвигаемый им закон и встретиться с ними до его вынесения на голосование. Они заявили: "Закон в нынешней форме оставляет границы страны беззащитными, угрожает безопасности Израиля и увековечивает глубокое неравенство. С момента вступления Бисмута в должность наши обращения систематически игнорируются, а обсуждения проходят только с теми, кто не несет бремя службы".