Рыба решила вопрос о членстве Исландии в ЕС
( Публикуется в соответствии с п. 27 алеф Закона об авторских правах)
Жители Исландии небольшим большинством отвергли предложение возобновить переговоры о вступлении страны в Евросоюз. По окончательным результатам референдума, против высказались 52,8% участников, за - 47,2%. Явка составила 82,5%. Об этом стало известно в воскресенье, 30 августа.
Подсчет голосов продолжался всю ночь. Сначала лидировали сторонники переговоров, однако затем вперед вышел лагерь противников. На рассвете два лагеря разделяли лишь несколько сотен голосов, но поступление бюллетеней из районов, где позиции евроскептиков были сильнее, увеличило разрыв.
На голосование выносилось не непосредственное вступление в Евросоюз, а возобновление переговоров. Даже победа сторонников инициативы не гарантировала бы членства: правительству предстояло согласовать с Брюсселем его условия, а затем провести еще один референдум.
Победа лагеря "нет" фактически закрывает вопрос о присоединении к ЕС на обозримое будущее. Премьер-министр Исландии Криструн Фростадоуттир ранее заявила, что отрицательный результат прекратит обсуждение до окончания полномочий ее левоцентристской коалиции. Следующее правительство должно быть сформировано в 2028 году.
Исландия начала переговоры с Евросоюзом в 2009 году после тяжелого экономического кризиса. В 2013 году, после прихода к власти правого евроскептического правительства, процесс был приостановлен.
Нынешнее правительство представляло европейскую интеграцию как защиту от торговых войн и усиливающегося соперничества в Арктике, называя референдум моментом "сейчас или никогда". В Брюсселе также надеялись, что Исландия поддержит переговоры: это могло бы ослабить евроскептические настроения в других европейских странах и укрепить стратегические позиции ЕС в Арктике.
Голосование проходило на фоне неоднократных угроз президента США Дональда Трампа установить контроль над соседней Гренландией. Эти заявления побудили часть избирателей поддержать европейскую солидарность. Сторонники переговоров утверждали, что, несмотря на членство Исландии в НАТО, присоединение к Евросоюзу обеспечило бы стране дополнительную поддержку соседей, если бы подобные угрозы прозвучали и в ее адрес.
Однако внутри самой Исландии дискуссия была сосредоточена не столько на безопасности, сколько на стоимости жизни, процентных ставках и правах на рыбный промысел.
Страна переживает высокую инфляцию, а дорогие кредиты увеличили выплаты по ипотеке. Сторонники сближения с ЕС рассчитывали, что членство в союзе и возможный переход на евро помогут облегчить положение. Учетная ставка центрального банка Исландии составляет 8%, тогда как ставка Европейского центрального банка - 2,25%.
Главный экономист одного из крупнейших исландских профсоюзов Вильяльмур Хильмарссон признавал, что членство не устранит структурные проблемы страны, но могло бы стать толчком к оздоровлению экономики.
Лидер оппозиции Гудрун Хафстейнсдоттир, возглавившая кампанию против переговоров, назвала экономические аргументы сторонников ЕС преувеличенными. По ее словам, внутренние проблемы Исландии должны решать местные политики, а не Брюссель.
Решающую роль в кампании сыграла влиятельная рыбная отрасль. Ее представители опасались, что общая рыболовная политика Евросоюза откроет экономические воды страны испанским, голландским и другим иностранным судам, что приведет к сокращению рыбных запасов. По данным опросов, против вступления в ЕС выступали 90% работников отрасли.
Рыболовство на протяжении столетий остается не только одной из основ исландской экономики, но и важной частью национальной идентичности. Страна получила независимость от Дании в 1944 году и неоднократно отстаивала свои воды от более крупных европейских государств.
Самым известным примером стали "тресковые войны" с Великобританией в 1958 - 1976 году. Исландия не позволяла британским судам вести промысел в своих водах, препятствовала их работе и на пике противостояния даже угрожала выйти из НАТО.
Сторонники переговоров отмечали, что европейские квоты распределяются в том числе с учетом исторического промысла. Поскольку суда стран ЕС десятилетиями не ловили рыбу в исландских водах, некоторые местные чиновники считали, что Исландия сможет сохранить контроль над ними и после вступления.
Противников интеграции эти доводы не убедили. Хафстейнсдоттир заявила, что Брюссель может пообещать гибкость на первом этапе, но такие уступки не будут действовать вечно.
Евроскептики также напоминали, что Исландия уже входит в Европейскую экономическую зону и Шенгенское пространство. Это дает ей возможность участвовать в значительной части европейских соглашений, не отказываясь от суверенитета, как пришлось бы сделать при полном членстве.
Кроме того, противники переговоров опасались, что голос страны с населением около 400.000 человек затеряется в Европейском парламенте. По их мнению, Исландии выгоднее самостоятельно заключать торговые соглашения, подобные уже действующему договору с Китаем.
Для Брюсселя результат стал серьезным разочарованием. С 1995 года Евросоюз не принимал ни одной богатой страны: к нему присоединялись преимущественно менее обеспеченные государства, включая Болгарию и Румынию. Вступление Исландии могло стать подтверждением привлекательности политики расширения и одновременно усилить позиции ЕС в Арктике, где растет экономическое и военное соперничество.
Положительный результат также мог возобновить дискуссию о членстве в соседней богатой нефтью Норвегии, которая на протяжении многих лет отказывается вступать в Евросоюз. Накануне референдума представители ЕС демонстрировали готовность к компромиссам, включая признание "уникальных условий" исландской рыбной отрасли. Однако большинство избирателей решило не рисковать самостоятельностью страны и контролем над ее морскими ресурсами.
В статье использовано фото, опубликованное в соответствии с п. 27 алеф Закона об авторских правах. Если вы - автор этих материалов, свяжитесь с редакцией по электронной почте.