Кнессет в понедельник, 30 марта, утвердил закон о смертной казни для террористов: за него проголосовали 62 депутата, против - 48, один воздержался. Закон продвигали Итамар Бен-Гвир и его партия Оцма йегудит, премьер-министр Биньямин Нетаниягу его поддержал.
Видео: канал кнессета
Перед голосованием Бен-Гвир заявил, что речь идет о "историческом законе", который должен восстановить сдерживание и "справедливость", подчеркнув: смертная казнь становится базовым наказанием за убийства на националистической почве, а пожизненное - исключением.
При этом закон в итоговой версии стал результатом компромисса. Изначально Бен-Гвир требовал обязательную смертную казнь без права апелляции и без возможности смягчения наказания. Нетаниягу настоял на смягчении формулировок из-за риска международных последствий - в результате в закон включили судебное усмотрение в отдельных случаях и возможность обжалования. Это означает, что смертная казнь считается базовым наказанием, но суд вправе назначить пожизненное, если сочтет обстоятельства дела исключительными и обоснует это решение.
Глава оппозиции Яир Лапид выступил против, назвав инициативу "политическим трюком" и заявив, что она не распространяется на боевиков ХАМАСа и участников нападения 7 октября.
Ассоциация гражданских прав в Израиле уже подала в Высший суд справедливости (БАГАЦ) ходатайство об отмене закона о смертной казни для террористов. "Экстремальный закон, предназначенный для применения только к палестинцам, является неконституционным и причиняет необратимый и жестокий ущерб праву на жизнь", - заявили в ассоциации, добавив, что смертная казнь сама по себе противоречит праву на жизнь.
Несмотря на юридические сложности и опасения международных последствий, коалиция довела закон до принятия - в том числе на фоне давления Бен-Гвира, который угрожал стабильности правительства.
До сих пор смертная казнь в Израиле применялась лишь два раза. Первый раз в 1948 году был расстрелян капитан ЦАХАЛа Меир (Миша) Тувианский, которого обвинили в предательстве. После дополнительного расследования он был признан невиновным и полностью реабилитирован. В 1962 году был повешен нацистский преступник Адольф Эйхман, оберштурмбаннфюрер СС, отвечавший за "окончательное решение еврейского вопроса".
Как будет работать закон
Закон различает применение смертной казни в Иудее и Самарии и в рамках израильского законодательства.
В Иудее и Самарии:
• смертная казнь становится базовым наказанием, но не абсолютно обязательным
• суд может назначить пожизненное, но обязан обосновать исключительные причины
• не требуется единогласного решения судей
• приговор не зависит от требования прокуратуры
• не предусмотрена возможность помилования или смягчения наказания со стороны командующего военным округом
• министр обороны определяет, будет ли дело рассматриваться в военном или гражданском суде
В израильском праве:
• смертная казнь возможна только за убийство с целью подорвать существование Государства Израиль
• возможны только два варианта наказания: смертная казнь или пожизненное заключение
• запрещено освобождать приговоренных к смерти в рамках будущих сделок по заложникам
Как исполняется приговор
• исполнение - в течение 90 дней после вступления приговора в силу
• премьер-министр может запросить отсрочку, но суммарно не более 180 дней
• способ исполнения - через повешение
• казнь проводит сотрудник Управления тюрем (ШАБАС), назначенный главой ШАБАСа
Критика и реакция
Юридические и силовые структуры Израиля предупреждают о проблемах с международным правом, в частности из-за отсутствия механизма помилования.
Германия, Франция, Италия и Великобритания выступили с резкой критикой закона. ЕС также дал понять, что его принятие может рассматриваться как нарушение соглашения об ассоциации с Израилем и привести к его приостановке.
По оценкам израильских источников, прямых санкций не ожидается, но речь идет о сигналах, способных запустить негативные процессы в отношениях с Европой.