Боты
(Фото: shutterstock )
Израильское общество остается уязвимым перед иностранным влиянием в цифровом пространстве, прежде всего в социальных сетях, а государство не дает этому адекватного ответа. Такая ситуация может привести к разрушительным последствиям, особенно в период кризиса, войны и выборов. Об этом говорится в специальном докладе уходящего госконтролера Матаниягу Энгельмана, опубликованном во вторник, 7 июля. По его выводам, у Израиля нет официальной линии, национальной политики и государственного органа, который координировал бы борьбу с этим угрозой. Инициативы, предпринимавшиеся в разные годы, были заброшены.
Согласно докладу, должность руководителя направления по иностранному влиянию в министерстве разведки месяцами оставалась вакантной. Оценка ситуации в сфере безопасности за 2023 год, включавшая ключевые рекомендации по этой теме, не обсуждалась в кабинете министров.жз
В августе 2024 года глава Национального киберуправления передал премьер-министру план межведомственной национальной программы противодействия иностранному влиянию в цифровом пространстве. Однако премьер-министр и его представители его не рассмотрели. Только после обращения офиса госконтролера в июле 2025 года документ был передан в Совет национальной безопасности для изучения.
Позднее, на фоне вовлечения киберуправления в эту сферу, в СНБ решили не продвигать вопрос. Но в августе 2025 года глава киберуправления постановил, что ведомство будет заниматься иностранным влиянием только в тех случаях, когда оно связано с кибератаками, используемыми для достижения информационного эффекта. В результате оба органа фактически прекратили работу по этой теме.
►Что такое "иностранное влияние"
Под "иностранным влиянием" понимается комплекс действий иностранного субъекта, направленных на скрытый ущерб интересам государства - вплоть до подрыва его суверенитета.
Во многих странах и международных организациях такие действия признаны стратегическим риском. Главная площадка для них - социальные сети, где иностранные и местные игроки используют внутренние общественные расколы, в том числе для подрыва доверия к демократическим институтам.
По словам Энгельмана, по состоянию на март 2026 года у Израиля нет даже полной картины попыток иностранного влияния в израильском цифровом пространстве.
Основная подготовка к противодействию таким угрозам ведется лишь накануне выборов. В школах материалы о дезинформации и размывании границ между правдой и вымыслом предлагаются только как факультативные. Государственного органа, отвечающего за разъяснительную работу и повышение осведомленности общества, нет.
►Рекомендации госконтролера
Энгельман считает, что Совет национальной безопасности должен предложить премьер-министру план действий в сфере борьбы с иностранным влиянием. Этот план должен стать основой для правительственного решения.
Позиция самого СНБ, приведенная в докладе, заключается в необходимости создать специальный координационный орган, который будет объединять и синхронизировать работу всех профильных министерств и ведомств.
ШАБАК, по мнению госконтролера, должен продолжить совершенствовать выявление попыток иностранного влияния в цифровом пространстве.
Министерству образования рекомендовано сделать материалы о дезинформации и критическом восприятии цифрового контента обязательными для всех направлений школьной системы, начиная с младшего возраста.
►Угроза выборам 2026 года
Отдельно Энгельман обратился к Центральной избирательной комиссии. "Выборы в кнессет лежат в основе демократического характера Израиля и считаются особенно чувствительным периодом, когда потенциальный ущерб от попыток иностранного влияния в цифровом пространстве резко возрастает", - говорится в докладе.
Госконтролер требует, чтобы комиссия разработала порядок действий на случай различных инцидентов и проверила возможность создания канала для обращений по этой теме. Это позволило бы передавать информацию ответственным органам и быстро реагировать при необходимости.
В докладе также отмечается, что еще в 2019 году министерство юстиции разработало принципы противодействия угрозам честности выборов в интернете, включая активность ботов и фальшивых аккаунтов, связанных с иностранными государствами. Однако за шесть лет эти принципы не были обновлены, несмотря на развитие технологий и рост использования искусственного интеллекта.
►Энгельман: Иран и другие враги используют соцсети против Израиля
"Враждебные силы, включая Иран, скрытно и систематически используют социальные сети, чтобы углублять расколы, сеять панику и конструировать восприятие реальности израильским обществом", - заявил Энгельман.
По его словам, национальная готовность Израиля к этому вызову существенно недостаточна.
"Через девять лет после того, как угроза была впервые выявлена в стране, все еще отсутствует национальная политика, и нет государственного органа, который руководил бы борьбой с этой проблемой", - отметил он.
Энгельман подчеркнул, что международные организации уже признали цифровое иностранное влияние стратегическим риском, а Всемирный экономический форум поставил дезинформацию и ложную информацию на первое место среди краткосрочных глобальных рисков.
"Угроза усиливается перед выборами 2026 года. Избирательная кампания - особенно чувствительный период и благодатная почва для вредоносной активности иностранных игроков, вплоть до опасений вмешательства в результаты выборов и подрыва доверия общества к ним. Без немедленной и упорядоченной подготовки государства попытки вмешательства во внутриполитический дискурс могут привести к ущербу суверенитету страны и подрыву доверия общества к демократическому процессу", - предупредил госконтролер.
Fake Reporter: это национально-стратегическая угроза
После публикации доклада исследовательская организация Fake Reporter, занимающаяся мониторингом и пресечением иностранных сетей влияния и участвовавшая в подготовке документа, заявила:
"Доклад госконтролера подтверждает то, о чем мы предупреждаем уже годы: иностранные сети влияния представляют собой национально-стратегическую угрозу, опасную для всех граждан Израиля. Наши исследования указывают на устойчивый и значительный рост активности иностранных сетей в Израиле в последние годы".
По данным организации, в Израиле действуют сети влияния из Ирана, России, арабского мира и других источников.
Их цели различны: продвижение деморализующих сообщений, внедрение отчаяния, страха и ненависти, провоцирование хаоса, раскол израильского общества, углубление социальных разломов, а также вербовка агентов и пособников.
"Несмотря на очевидную и непосредственную опасность, жители Израиля брошены дважды: государством, которое не создало официального механизма или органа, куда гражданское общество и граждане могли бы сообщать о подозрениях на иностранное влияние, и социальными сетями, которые не имеют упорядоченного механизма борьбы с этим опасным явлением на своих платформах. После многих лет отсутствия четкой политики правительство должно действовать без промедления", - заявили в организации.
►Ассоциация интернета: Израиль отстает от Запада
Идан Ринг, вице-президент Израильской интернет-ассоциации, заявил после публикации доклада, что собранные ассоциацией данные подтверждают выводы госконтролера.
По его словам, информационная среда и пользователи интернета в Израиле особенно уязвимы перед попытками иностранного вмешательства из-за высокого уровня использования соцсетей, низкой информационной грамотности, недостаточной готовности властей и отсутствия законодательства и регулирования.
"Особенно на фоне продолжающейся ситуации в сфере безопасности и приближающихся выборов срочно необходимо продвигать современную государственную систему реагирования - как на уровне мониторинга, сообщений и удаления контента, так и на уровне просвещения общества, повышения осведомленности и способности распознавать подозрительную активность в сетях", - сказал Ринг.
Он добавил, что именно Израиль, где интернетом пользуются особенно активно и где существует множество внешних и внутренних угроз, отстает от западных стран по инструментам, которые государство предоставляет гражданам для защиты в сети.
"Исправление этой ситуации особенно срочно в нынешней реальности. При этом именно израильское гражданское общество накопило большой опыт борьбы с попытками вмешательства и влияния в сети, и государство может изучить этот опыт и применить его", - подчеркнул Ринг.