Министр финансов Бецалель Смотрич сообщил в четверг, 19 января, о намерении пересмотреть план кредитной реформы на 2023 год и отменить требования, предъявляемые к двум крупнейшим банкам Израиля, "Апоалим" и "Леуми", относительно сокращения рамок кредита (мисгерет-ашрай) для частных клиентов.
Закон о поощрении конкуренции обязывает крупные банки сокращать объем кредитования. Цель - усилить конкуренцию на рынке финансовых услуг и стимулировать потребительский интерес к внебанковскому кредиту. Однако на практике преобразования проводились с отставанием от графика, а каждый этап реформы вызвал волну протеста (подробности см. ниже).
Глава минфина также сообщил о подготовке к пересмотру критериев, применяемых к частным банкам, - с тем, чтобы банк "Дисконт" был признан крупным наравне с банками "Апоалим" и "Леуми". Это создаст правовую базу для вывода кредитной компании С.A.L. из-под контроля "Дисконта". Ранее кредитная компания Isracard была выведена из-под контроля банка "Апоалим", а банк "Леуми" заставили расстаться с созданной им компанией Leumi Card (ныне MAX).
Отметим, что инициатива Смотрича не противоречит решению финансовой комиссии кнессета прошлого созыва, призвавшей объявить "Дисконт" крупным банком и отделить его от С.A.L.
Предложение нынешнего министра финансов одобрено управляющим Банком Израиля проф. Амиром Яроном несмотря на возражения со стороны контролера банковской системы Яира Авидана.
В официальном сообщении минфина сказано: "Министр Смотрич принял решение после всестороннего изучения вопроса, консультаций с экспертами министерства, ознакомления с замечаниями граждан и слушаний, на которые были вызваны представители банка "Дисконт". В финансовом ведомстве подчеркнули, что Смотрич намерен провести дополнительные консультации с управляющим госбанком.
"Отделение кредитной компании С.A.L. от банка "Дисконт" выведет на рынок кредита нового игрока и усилит конкуренцию между финансовыми институтами, - считает Бецалель Смотрич. - Этот шаг вкупе с другими преобразованиями будет способствовать децентрализации рынка и станет серьезным фактором экономического роста".
Готовящийся оставить свой пост генеральный директор минфина Рам Белинков заявил: "Я рад, что министр финансов принял рекомендации профессиональной комиссии, которую я имел честь возглавлять. Решение станет достойным завершающим аккордом моей каденции, в ходе которой было принято много решений, направленных на стимулирование конкуренции".
Иное мнение выразили в банке "Дисконт". В заявлении, распространенном пресс-службой банка, решение главы минфина названо ошибочным. Руководство банка уверено в том, что превращение С.A.L. в независимую компанию не усилит реальную конкуренцию между финансовыми институтами.
► Лимит на кредит: краткая история
В рамках реформы кредита, планирование которой началось в 2017 году на основе рекомендаций комиссии Штрума, два крупнейших частных банка Израиля, "Апоалим" и "Леуми", обязали сократить кредитный лимит на 50% относительно 2015 года. Речь шла о 10 млрд шекелей.
Комиссия Штрума указала, что частные клиенты банков должны иметь разрешенный овердрафт ("минус") в размере не менее 5000 шекелей в месяц. Такое положение было закреплено в Законе о кредитной реформе, поэтому лимит кредита, не превышающий 5000 шекелей, пересмотру не подлежит.
Однако тот же закон предписывал двум крупнейшим банкам Израиля сократить размер разрешенного кредита до 7500 шекелей в месяц. Это требование должно было быть выполнено в январе 2021 года, но в связи с коронакризисом первый этап реформы провели лишь частично. Вместо сокращения на 50% кредитных рамок, превышающих 5000 шекелей в месяц, банки сократили на 45% лимиты, превышающие 7500 шекелей.
В январе 2022 года срок действия предоставленной банкам отсрочки истек, и более 1 млн клиентов банков "Апоалим" и "Леуми" были вынуждены сократить объем расходов, оплачиваемых посредством кредитных карт.
Подробности на иврите читайте здесь