Намечающиеся контуры соглашения между США и Ираном о завершении войны содержат серьезный парадокс: экономические стимулы, призванные убедить Тегеран соблюдать договоренности, могут в итоге укрепить одну из ключевых структур, против которых действуют Вашингтон и его союзники, - Корпус стражей исламской революции, признанный во многих западных странах террористической организацией. Об этом в субботу, 20 июня, сообщило агентство Reuters.
На протяжении многих лет Корпус стражей исламской революции процветал в условиях международных санкций. Организация создала обширную экономическую империю, охватывающую ключевые отрасли иранской экономики - от нефтяного сектора и строительства до судоходства, портовой инфраструктуры, телекоммуникаций, туризма и логистики.
Теперь, когда Иран и США готовятся к переговорам по соглашению, которое может открыть Тегерану доступ к миллиардам долларов и вновь допустить иностранные инвестиции в иранскую экономику, одним из главных выгодополучателей могут оказаться именно КСИР.
Четыре высокопоставленных иранских источника сообщили Reuters, что Корпус стражей находится в уникальном положении, позволяющем ему получить значительную долю от ожидаемых экономических выгод в случае смягчения санкций, возобновления экспорта нефти и притока зарубежных инвестиций.
По их словам, глубокая вовлеченность КСИР в иранскую экономику может стать и одним из главных препятствий на пути к более широкому соглашению. Признание Корпуса террористической организацией способно осложнить попытки Запада снять экономические ограничения, не допустив при этом фактического ведения бизнеса со структурами, связанными с КСИР.
Корпус стражей исламской революции был создан лидером Исламской революции Рухоллой Хомейни и значительно усилился при его преемнике Али Хаменеи. Организация наращивала политическое и экономическое влияние, возглавляя усилия Ирана по проецированию силы на Ближнем Востоке и одновременно участвуя в подавлении внутренней оппозиции.
По данным Reuters, с начала войны 28 февраля, в ходе которой был ликвидирован Али Хаменеи, КСИР лишь расширил свое влияние внутри Ирана. Корпус помог утвердить его сына, Моджтабу Хаменеи, в качестве нового верховного лидера, а также дал понять, что поддерживает соглашение о завершении войны.
Один из высокопоставленных иранских источников назвал КСИР "настоящими победителями" войны. По его словам, после того как организация способствовала сохранению исламской системы в Иране, она оказалась в наиболее выгодном положении для получения выгоды от возможного снятия санкций. В частности, потому что на протяжении десятилетий именно КСИР управлял значительной частью государственных механизмов обхода санкций.
Представитель Корпуса стражей исламской революции отказался комментировать эту информацию.
Промежуточное соглашение, объявленное на этой неделе, как ожидается, позволит предоставить исключения из санкционного режима в отношении продаж нефти. Более всеобъемлющее соглашение, которое может быть достигнуто позднее, способно отменить дополнительные санкции и предоставить Ирану доступ к фонду восстановления объемом 300 миллиардов долларов.
КСИР не публикует финансовую отчетность, однако другой высокопоставленный иранский источник заявил, что любая попытка оживить экономику страны, вероятно, еще больше расширит его экономическое влияние. По его словам, организация уже располагает многомиллиардными торговыми сетями, нефтяными активами, судоходными структурами и строительным бизнесом.
Строительно-инженерное подразделение КСИР "Хатам аль-Анбия" контролирует сотни связанных с организацией компаний, участвующих в крупных инфраструктурных и энергетических проектах. Согласно официальным заявлениям и открытым реестрам, это подразделение также вовлечено в телекоммуникационный сектор, производство автомобилей, туризм и логистику.
Белый дом не предоставил комментариев Reuters.
Одной из причин, по которой КСИР может особенно выиграть от ослабления ограничений, являются действующие в Иране правила инвестирования. Они обязывают иностранные компании работать с местными партнерами. Из-за огромного числа компаний, связанных с Корпусом стражей, эти структуры могут фактически стать посредниками и "привратниками" для иностранных инвесторов, желающих войти в наиболее доходные секторы иранской экономики.
Это означает, что западные компании, возвращающиеся на иранский рынок, могут оказаться вынуждены работать рядом со структурами, связанными с КСИР, либо через них, даже не заключая с ними прямых контрактов. Такая ситуация может создать для них юридические риски, если часть санкций против КСИР сохранится в силе.
"КСИР - это структура, которая дергает за все ниточки в нефтяном секторе, и поэтому невозможно игнорировать все юридические последствия ведения бизнеса с ними", - заявил Reuters Джереми Панер, бывший специалист министерства финансов США по санкциям, а ныне партнер юридической фирмы Hughes Hubbard & Reed.
По его словам, даже если промежуточное соглашение с Вашингтоном позволит экспорт иранской нефти, "для американских компаний все равно останется правовой риск из-за присутствия КСИР в тени".
Панер отметил, что американский закон 2016 года позволяет жертвам терактов подавать иски против компаний США за содействие организациям, обвиняемым в терроризме, включая КСИР.
Даже если более широкого соглашения достигнуть не удастся и санкции останутся в силе, Корпус стражей, как ожидается, все равно сможет извлечь выгоду из временных исключений, касающихся экспорта нефти в рамках промежуточной договоренности.
Иранские источники заявили, что благодаря обширному опыту обхода санкций организация сможет и далее сохранять прочный контроль над экономикой страны.
Экономический рост КСИР ускорился после введения санкций против Ирана из-за его ядерной программы в начале 2000-х годов. На протяжении многих лет организация формировала сети, предназначенные для обеспечения экспорта нефти, судоходства и торговли через посредников и подставные компании.
Эта модель стала сложнее в обслуживании после того, как президент США Дональд Трамп начал кампанию "максимального давления" вслед за выходом Вашингтона в 2018 году из ядерной сделки 2015 года. Впоследствии санкционный режим США был дополнительно расширен уже в период его нынешнего президентского срока.
Один из высокопоставленных иранских источников заявил, что эти шаги сузили возможности для обхода санкций и повысили стоимость работы незаконных сетей.