Министерство финансов опубликовало законопроект об ускоренных процедурах планирования, денежной компенсации владельцам пострадавших от иранских обстрелов квартир и полномочиях государства вмешиваться и экспроприировать комплексы для перестройки. Подробности стали известны 9 сентября из публикации на сайте Psakdin.
Автор статьи, адвокат Лирон Зильберман, специалист по вопросам городского обновления, так излагает суть законопроекта.
Минфин опубликовал для общественного обсуждения законопроект о восстановлении военных повреждений путем городского обновления (известного как пинуй-бинуй, то есть снос домов и постройка вместо них новых жилых зданий). Закон призван обеспечить быстрое восстановление зданий и районов, пострадавших во время операции "Народ-лев" против Ирана. Предложение включает сокращенные процедуры планирования и лицензирования, особый механизм денежной компенсации владельцам квартир и полномочия государства вмешиваться в случае отказа владельцев, вплоть до назначения застройщика от своего имени и экспроприации прав на недвижимость.
Предлагаемый закон был разработан по итогам работы межведомственной группы под руководством министерств финансов, внутренних дел и жилищного строительства, созданной в июне 2025 года для выработки решений по быстрому восстановлению пострадавших домов. Из анализа выяснилось, что обычные проекты городского обновления (пинуй-бинуй) длятся в среднем 9-12 лет. Такая длительность строительства не соответствует острой потребности в помощи жителям, оставшимся без крыши над головой.
Согласно предложению, будет создана специальная комиссия, которая определит "зоны восстановления и обновления" в течение 45 дней с момента повреждения. Это позволит продвигать планы сноса и застройки в ускоренном порядке, устанавливать минимальную плотность и замораживать временные разрешения на строительство для обеспечения комплексного планирования.
Одним из главных нововведений является схема Buy Out — предоставление владельцам квартир возможности выбирать между участием в проекте пинуй-бинуй и денежной компенсацией согласно оценке государственного оценщика. Застройщики, которые приобретут квартиры, получат возмещение от государства через Фонд компенсаций, а после завершения строительства вернут суммы.
Законопроект предоставляет государству исключительные полномочия для вмешательства в случаях отказа владельцев квартир на участие в проекте. В этих ситуациях закон даст государству право назначить "застройщика восстановления" и даже экспроприировать права на недвижимость, чтобы предложить жильцам альтернативу - получить новую квартиру в проекте или более выгодную денежную компенсацию.
Кроме того, установлены механизмы значительного сокращения планирования и лицензирования, включая возможность утверждения плана решением только председателя комиссии, "быстрый путь лицензирования" и снижение требуемого процента согласия владельцев квартир.
Также установлено, что местные власти не смогут обусловливать разрешения на строительство требованиями к работам по развитию сверх установленных в законе. При этом на обновленные жилые комплексы будут распространяться все существующие налоговые льготы, положенные проектам городского обновления.
Наконец, закон позволяет министрам применять его и к другим чрезвычайным ситуациям, таким как обрушение зданий или землетрясение, по постановлению правительства и одобрению кнессета.
По словам министра финансов, "законопроект призван обеспечить быстрое, справедливое и надежное восстановление пострадавших комплексов, предоставляя инструменты местным властям для руководства этим процессом".
Ознакомиться с текстом законопроекта на иврите можно здесь
Подробности на иврите читайте здесь