Еще один законопроект судебной реформы оказался на повестке дня - о расширении полномочий раввинских судов. Комиссия кнессета по законодательству, возглавляемая Симхой Ротманом, утвердила 26 марта передачу обсуждения этого законопроекта в финансовую комиссию под руководством одного из его инициаторов Моше Гафни. Это произошло несмотря на полную неуместность его обсуждения в финансовой комиссии и на то, что Гафни и без того задерживает рассмотрение экономической программы объемом в 6 млрд шекелей, что может привести к дополнительному снижению кредитного рейтинга Израиля.
Речь идет о законопроекте, поданном четырьмя депутатами (во главе с самим Гафни) от партий Дегель ха-Тора и ШАС. Закон должен вернуть раввинским судам полномочия рассматривать денежные тяжбы в статусе арбитров (борер). Законопроект вызвал общественный скандал и столкнулся с большим сопротивлением, поскольку знаменует собой начало еще одного конституционного переворота. В последние месяцы он не обсуждался в комиссии по законодательству.
Депутат Одед Форер (НДИ) заявил по этому поводу: "Вдруг в повестке дня комиссии кнессета появилась передача законопроекта в финансовую комиссию, как будто это самое срочное, что должно там обсуждаться. Как будто эта комиссия недостаточно загружена. Здесь сразу два скандала. Это закон, относящийся к судебной системе, и он должен рассматриваться в комиссии по законодательству. Мало того: такой закон - это первый шаг к государству Галахи. Что, у нас в стране будут две судебные системы? Такое невозможно себе представить. Передача закона в финансовую комиссию означает, простите за выражение, объехать сопротивление на кривой козе. В первую очередь, от этого пострадают права женщин. И хотя авторы закона заявляют, что рассмотрение дел в таком суде будет по согласию сторон, - хотелось бы увидеть ультраортодоксальную женщину, которая откажется рассматривать свою тяжбу в раввинском суде".
Одед Форер
(Фото: Алекс Коломойский)
►Промежуточное решение
Раввинские суды в Израиле имеют полномочия обсуждать вопросы личного статуса и связанные с этим конфликты. Но до 2006 года они также выступали в роли арбитража по финансовым конфликтам, хотя не было никакого закона, предоставлявшего им эти полномочия.
В 2006 году судья БАГАЦа Сима Меир постановила, что суды не могут рассматривать те дела, на которые они не уполномочены законом. С тех пор религиозные и ультраортодоксальные партии пытаются вернуть раввинским судам эти полномочия, но лишь сейчас возникла коалиция, где светские члены не возражают против этого.
Моше Гафни
(Фото: Амит Шааби)
В феврале 2023 года кнессет утвердил в предварительном чтении законопроект четырех депутатов от партий Дегель ха-Тора и ШАС под руководством председателя финансовой комиссии Моше Гафни, согласно которому раввинские суды получают полномочия выступать в качестве арбитража по финансовым конфликтам. В пояснении к этому решению сказано, что это "часть принципа судебного плюрализма". Но это пояснение выглядит абсурдным, когда оно относится к раввинским судам: израильский закон навязывает всему еврейскому населению разводиться только в этих судах.
Этот законопроект стал частью инициативы по радикальному изменению статус-кво и подвергся критике, ибо он создает параллельную галахическую судебную систему и тяжело отражается на статусе женщин. Было подано альтернативное предложение, чтобы раввинские суды рассматривали только дела, не связанные с разводом, и только с согласия обеих сторон тяжбы.
Подробности на иврите читайте здесь
Перевод: Даниэль Штайсслингер