Около трети жителей Израиля лишены надлежащей защиты от ракетных обстрелов. Таков главный вывод отчета государственного контролера Матаниягу Энгельмана, обнародованного во вторник, 6 января. Проверка показала, что к началу 2025 года беззащитными перед лицом обстрелов оставались 3,2 млн жителей страны - 33,6% общей численности населения. В это число входят 42.575 жителей населенных пунктов, находящихся на расстоянии 7-20 км от границы сектора Газы. Также установлено, что 11,7% убежищ непригодны для пребывания в них людей во время обстрела.
В период между 7 октября 2023 года и 30 ноября 2024 года по территории Израиля были выпущены десятки тысяч ракет и ударных дронов, падение которых привело к человеческим жертвам и нанесло серьезный материальный ущерб. В отчете госконтролера подчеркивается, что создание безопасных пространств и укрепление построек уменьшает уровень угрозы и спасает жизни людей.
По состоянию на январь 2025 года - последний месяц отчетного периода, - только 45,7% жителей Израиля имели возможность укрыться от обстрела в защищенной комнате (МАМАД). 16,1% пользовались убежищами в многоквартирных и частных жилых домах, 4,1% - общественными убежищами. У 33,6% израильтян какая-либо защита отсутствовала.
В отчете отмечено, что Служба тыла, которой госконтролер еще в 2018 году указал на проблемах с защитой от ракетных обстрелов, вместо срочного решения проблемы заморозила второй этап программы ТАМАР, предусматривавшей укрепление построек совместно с органами местной власти. При этом не были предприняты попытки разработки альтернативной программы. Также установлено, что Служба тыла не контролировала исполнение утвержденных планов и не следила за работой местных властей по укреплению зданий на случай обстрела.
Ведомство госконтролера назвало многолетнее уклонении от реализации программы ТАМАР недопустимым явлением, а решение о ее замораживании - волюнтаристским. Отмечено, что, по данным самой Службы тыла, лишь 0,3% общественных убежищ находятся на территории арабских городских и местных советов. Речь идет о 37 убежищах, восемь из которых признаны непригодными для пребывания людей.
В ходе проверки были обнаружены серьезные просчеты в защиты от обстрелов учебных заведений. По состоянию на март 2024 года, 25% израильских школ не имели защиты, соответствующей стандартам безопасности. Проверку прошли 94% школ страны. Согласно отчету, надлежащей защиты от ракетных обстрелов были лишены 466.000 школьников.
В августе 2024 года ведомство госконтролера не располагало данными о полноценной защите 10.975 учебных комнат в детских садах и яслях. Общее количество таких комнат составляло 21.419. Таким образом, защиты были лишены 51% детских садов.
Было проверено и выполнение долгосрочной программы подготовки тыла к чрезвычайной ситуации. В период с 2019 по 2024 год включительно Служба тыла освоила лишь 1,406 млрд шекелей из бюджета в размере 3 млрд шекелей, выделенного правительством на шесть лет. При этом более 50% средств были израсходованы в 2024 году, после начала войны.
В разделе, посвященном защите больниц, госконтролер напомнил о письме, направленном им премьер-министру Биньямину Нетаниягу в ноябре 2023 году. В письме подводились итоги обследования медицинских учреждений после резни 7 октября. Были выявлены серьезные недочеты в защите ряда больниц от обстрелов.
Эти недочеты особенно ярко проявились 19 июня 2025 года, когда Иран выпустил баллистическую ракету по больнице "Сорока" в Беэр-Шеве. Своевременная эвакуация больных и персонала предотвратила жертвы, однако функционированию больницы был нанесен огромный ущерб, эффективность медицинского обслуживания в Южном округе резко понизилась.
В отчете указано, что надлежащей защиты об обстрелов не имеют ряд отделений и жизненно важного оборудования даже тех больниц, которые официально считаются защищенными. Гериатрические, психиатрические и реабилитационные центры располагают лишь частичной защитой.
Государственный контролер Матаниягу Энгельман указал на необходимость обеспечения бесперебойной работы больниц путем разработки долгосрочной программы и выделения целевых ассигнований (по оценке минздрава - около 4 млрд шекелей). Подчеркнуто, что программа должна иметь приоритетный характер.
В министерстве здравоохранения, комментируя отчет, отметили, что обеспечение безопасности больниц было и остается первоочередной задачей ведомства, однако недостататок финансирования и срочные потребности системы не позволяют направить большинство бюджетных средств на защиту от ракетных обстрелов.
Относительно больницы "Сорока" в комментарии минздрава сказано, что при обсуждении бюджета на 2026 год достигнута договоренность о финансировании проектировочного центра, а также дополнительно выделены 200 млн шекелей на укрепление больничных корпусов и подготовку к критическим и чрезвычайным ситуациям.
Подробности на иврите читайте здесь