Конец мечты израильтян о релокации в США? Президент Дональд Трамп подписал в пятницу, 19 сентября, указ о введении нового ежегодного сбора в 100 тысяч долларов за получение рабочей визы H-1B. Эта виза предназначена для квалифицированных иностранных работников с академическим образованием. По словам Белого дома, этот шаг направлен на сокращение этих виз и приоритет трудоустройства американских работников. Требование о выплате будет применяться к новым заявлениям, а также к заявлениям на продление визы - причем не более чем на 6 лет.
Министр торговли Говард Лютник, присутствовавший на церемонии подписания в Овальном кабинете, заявил, что изменение заставит компании выбирать только самых ценных и уникальных кандидатов: "Либо этот работник очень важен для Америки, либо вместо него компания наймет американца". Сейчас прямые платежи за визу составляют всего сотни или тысячи долларов (215 долларов за регистрацию в лотерее на визу и 780 долларов за анкету), так что речь идет о резком удорожании.
Лютник добавил, что администрация намерена изменить уровни зарплаты, установленные в программе H-1B. Речь идет о таблицах, определяющих минимальную зарплату для иностранных работников. Это делается для того, чтобы работодатели не нанимали иностранных работников с более низкой оплатой труда, тем самым снижая уровень заработков американцев.
►Технологические корпорации нанимают десятки тысяч иностранцев
Крупные технологические компании, в том числе Amazon, Microsoft и Meta – это крупнейшие работодатели для владельцев виз H-1B. Согласно данным правительства США, более 70% держателей виз – это выходцы из Индии и еще 12% – из Китая. Ожидается также, что этот шаг напрямую повлияет на многих израильтян, работающих в технологическом секторе США.
Лютник сказал, что все крупные компании говорили с администрацией об этом шаге и поддерживают его. Напротив, акции компаний, занимающихся размещением и предоставлением IT-услуг, таких как Cognizant, Infosys и Wipro, потеряли от 2% до 5% капитализации на бирже сразу после заявления Белого дома. Их бизнес-модель во многом зависит от привлечения иностранных работников по визе H-1B и трудоустройства в США.
Эти визы считаются ключевым инструментом в академических кругах: частные школы, университеты, исследовательские институты и университетские больницы используют их для привлечения лекторов, исследователей и стажеров. Академические учреждения и исследовательские ассоциации освобождены от ограничения годовой квоты, но теперь им придется платить пошлину за каждую новую заявку или продление действующей рабочей визы. Эксперты по иммиграции предупреждают, что этот шаг станет смертельным ударом для академических кругов и нанесет ущерб международному рекрутинговому и исследовательскому сотрудничеству с учреждениями за пределами США.
Но правительство заявляет, что эта пошлина закрывает иммиграционные лазейки, возникшие в последние годы. Аутсорсинговые компании и агентства по трудоустройству пользуются системой лотереи H-1B, регистрируя множество заявителей через подставные компании, что позволяет им выиграть множество виз, а затем нанять сотрудников с низкой зарплатой в высокотехнологичные компании. Белый дом заявляет, что новый сбор заблокирует эту систему и будет поощрять использование H-1B только для кандидатов с исключительными навыками, одновременно повышая уровень зарплаты и снижая зависимость от дешевых иностранных работников за счет граждан страны.
Однако эксперты по правовым вопросам возражают, что федеральный закон позволяет взимать сборы только для покрытия расходов на обработку заявки, а не в качестве способа отбора кандидатов. Они утверждают, что новая система поставит под угрозу преимущество США в привлечении международных талантов и может привести к перемещению рабочих мест за пределы страны. Аналитики уже предупреждают, что такой шаг может повредить гонке искусственного интеллекта против Китая. Кроме того, основным рынком для таких программ могут стать такие страны, как Китай, Россия и Саудовская Аравия, что вызывает опасения по поводу безопасности.
►Золотая и платиновая визы
На том же мероприятии в Овальном кабинете Трамп подписал указ о запуске своей широко обсуждаемой программы "Золотая карта", предлагающей быстрое получение вида на жительство в США в обмен на "пожертвование" в размере 1 миллиона долларов для частных лиц и 2 миллионов долларов для компаний, которые будут спонсировать сотрудников.
Лютник сказал, что эта программа заменит визы EB-1 и EB-2 для людей, имеющих исключительную ценность для США, и на первом этапе будет предложено 80 тысяч таких карт.
На новом правительственном сайте этой программы trumpcard.gov говорится, что заявители должны оплатить невозмещаемый сбор за обработку данных и пройти углубленную проверку биографических сведений министерством общественной безопасности.
Новая карта включает золотой дизайн с портретом Трампа, статуей Свободы, орлом и флагом США, и, по словам администрации, план принесет в государственную казну более 100 миллиардов долларов. Они будут использованы для снижения налогов и сокращения государственного долга, уже преодолевшего отметку в 37 триллионов долларов, что представляет собой исторический максимум.
Кроме того, была анонсирована будущая опция под названием Platinum Card: платиновая карта с "пожертвованием" в размере 5 миллионов долларов, которая позволит вам оставаться в Соединенных Штатах до 270 дней в году без налога на доходы за пределами страны. Лютник сказал, что для этого потребуется одобрение Конгресса, и на сайте уже есть лист ожидания.
Платиновая или золотая виза в любом случае станет гораздо более дорогой моделью, чем программы "золотой визы" в других странах, что делает американский вид на жительство беспрецедентным коммерческим продуктом по своему масштабу.
Израильский инженер-программист из Нью-Йорка, который уже десять лет работает в гигантской американской компании, находится в США по визе H-1B с длительным продлением и ждет грин-карты, сказал журналистам Ynet: "Это смертельный удар по мечте о релокации. При плате в 100 тысяч долларов в год ни одна компания больше не будет спонсировать иностранных работников, и, конечно, молодых израильтян. Здесь царит ощущение тотальной паники. Мы видим, как для нас закрылись ворота в Америку".
Перевод: Даниэль Штайсслингер