Вопрос о повышении пенсионного возраста для женщин с 62 до 65 лет станет темой специального заседания руководства минфина. Об этом редакции Ynet стало известно в воскресенье, 18 октября. Предлогом для заседания стало готовящееся сокращение пенсий 270.000 членов "старых" пенсионных фондов, однако решения, которые примут в финансовом ведомстве, могут затронуть интересы гораздо большего числа израильтян. Точнее, израильтянок, готовящихся к выходу на пенсию.
Фонды, основанные до пенсионной реформы и объединенные в концерн "Амитим", действующий под контролем государства, испытывают хронический финансовый дефицит. Из-за нехватки средств эти фонды планируют сократить пенсии своих клиентов в среднем на 150 шекелей в месяц.
Однако снижение доходов 270.000 пенсионеров можно предотвратить, если пенсионный возраст для женщин будет повышен. В этом случае государство будет обязано предоставить фондам субсидию.
Вопрос о поэтапном повышении пенсионного возраста для женщин обсуждается и на переговорах минфина с Гистадрутом. Однако неизвестно, завершатся ли эти переговоры до 1 января 2021 года - даты истечения срока ныне действующего порядка выплаты пенсий из "старых" фондов.
Министр финансов Исраэль Кац, глава Гистадрута Арнон Бар-Давид. Ведут переговоры о пенсионном возрасте
(Фото: Ави-Муалем, пресс-служба Гистадрута)
Сейчас "старые" фонды получают бюджетную субсидию в соответствии с решением, принятым в 2019 году. Тогда у власти в Израиле находилось переходное правительство с ограниченными полномочиями, кнессет был распущен, и возможность повысить пенсионный возраст просто отсутствовала. Поэтому сокращение "старых" пенсий дважды откладывалось.
Однако сейчас у Израиля есть и полномочное правительство, и кнессет. Соответственно, нет никаких препятствий к утверждению - или хотя бы обсуждению - решения, принятого еще в 2011 году.
В соответствии с этим решением, исполнение которого под разными предлогами задерживалось, пенсионный возраст для женщин должен быть повышен поэтапно - сначала до 64, а затем и до 65 лет (в настоящее время - 62 года).
Последний вариант реформы, разработанный минфином в 2019 году и представленный тогдашним главой финансового ведомства Моше Кахлоном, включает повышение пенсионного возраста на 4 месяца (0,33 года) в течение первых 3 лет, затем - с 63 до 64 лет в течение еще 3 лет и далее до 65 лет.
Таким образом, если реализация реформы начнется в 2021 году, то пенсионный возраст для женщин будет повышен до 65 лет в 2030 году.
В минфине указывают, что при любых обстоятельствах порог пенсионного возраста для женщин не должен быть выше аналогичного показателя для мужчин (ныне - 67 лет).
Отметим, что сам Кахлон всячески противился повышению пенсионного возраста, а в финансовой и экономической комиссиях кнессета эта идея встречала стойкое противодействие, в первую очередь со стороны депутатов-женщин.
Напомним также, что на протяжении десятилетий пенсионный возраст в Израиле составлял 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 1997 году была создана общественная комиссия во главе с судьей Шошаной Нетаниягу, которая тремя годами позже рекомендовала ввести единый пенсионный возраст - 67 лет. Рекомендация базировалась на данных о продолжительности жизни израильтян и о состоянии пенсионных фондов.
Рекомендация была принята правительством, которое постановило повысить пенсионный возраст для мужчин в течение 6 лет, а для женщин - в течение 21 года (то есть к 2021 году). Параллельно было принято решение о субсидиях пенсионным фондам до повышения пенсионного возраста.
Оба решения были закреплены в соглашении между минфином (который тогда возглавлял нынешний премьер-министр Биньямин Нетаниягу) и Гистадрутом, заключенном в 2004 году.