В армии утверждены три программы для службы ортодоксов. ЦАХАЛ опубликовал во вторник, 3 февраля, соответствующий приказ (полный текст – здесь). В рамках программ будут созданы отдельные курсы командного состава и офицерской подготовки, а также внешний раввинский орган для надзора.
Видео: ЦАХАЛ
На фоне этих изменений также состоялась церемония смены командира бригады "Хашмонаим" - полковник Ш. вступил в должность вместо полковника Авиноама Эмуны, который станет советником начальника генштаба по вопросам ультраортодоксального сектора.
Первая программа "Давид" с самым строгим соблюдением норм ортодоксальной жизни. Вся служба по этому маршруту, включая профессиональную подготовку, командование и офицерскую подготовку, будет проходить в рамках закрытого подразделения с полной гендерной изоляцией.
Все военнослужащие программы "Давид" будут исключительно из ультраортодоксального сектора с высоким уровнем религиозности. В этих подразделениях командирами смогут назначаться только религиозные офицеры, за исключением редких случаев с разрешения бригадного генерала и советника начальника генштаба по вопросам ультраортодоксального сектора. Кандидаты на этот маршрут должны будут пройти специальное собеседование, на котором проверят уровень соблюдения ими религиозного образа жизни до распределения.
Вторая программа "Херев" предусматривает службу в подразделении, состоящем только из мужчин, с ультраортодоксальными или религиозными командирами.
Третья программа "Маген" предназначена для военнослужащих не боевых подразделений. Служба будет проходить в гендерно разделенном формате на уровне команды, при этом солдаты будут распределяться в отдельную группу, изолированную от остальных военнослужащих подразделения.
Согласно приказу, все командиры специализированных программ службы пройдут обучение или подготовку к командованию с учетом специфики личного состава.
Условия приема на программы будут оцениваться на основании фактического ультраортодоксального образа жизни, включая собеседование и одобрение уполномоченного органа в ЦАХАЛе. Военнослужащий, который перестанет соответствовать установленным требованиям, будет отстранен от специализированной программы и переведен на обычную службу.
В приказе генштаба указано, что любой призывник или военнослужащий может попросить направить его на одну из программ, если он соответствует критериям, определяет себя как ультраортодоксального, ведет соответствующий образ жизни и указал это на собеседовании, оценивающем этот аспект его жизни. Если выяснится, что он не соответствует этим требованиям, его дело будет передано на рассмотрение комиссии, которая решит вопрос о его исключении из специализированной программы службы и дальнейшей судьбе.
Кашрут и надзор раввинов
Также в вопросе кашрута военнослужащий сможет получать питание повышенного уровня кошерности по своему запросу, а также сможет просить разрешение покидать базу без формы по причинам, связанным с его образом жизни. Церемонии приведения к присяге будут называться декларацией, и военнослужащие не будут приносить присягу на верность ЦАХАЛу, а будут делать заявление, поскольку соблюдающие религиозные заповеди избегают использования формулировок клятвы.
В числе прочего в приказах установлено, что глава Управления кадров или уполномоченное им лицо сможет консультироваться с гражданскими структурами, не входящими в цепочку командования ЦАХАЛа, по вопросам сохранения, сопровождения и поддержки ультраортодоксального образа жизни в период службы. Также закреплено, что ультраортодоксальным военнослужащим, включая бойцов, будет разрешено передвигаться вне базы без формы.
Еще одной беспрецедентной мерой, включенной в приказы по требованию раввина Давида Лейбеля, станет создание внешнего раввинского органа, поддерживающего призыв. Он будет действовать под эгидой министерства обороны и отвечать за контроль выполнения ЦАХАЛом положений приказа. Этот орган получит полномочия напрямую сообщать о нарушениях главе Управления кадров или другим высокопоставленным должностным лицам. Вместе с тем в ЦАХАЛе подчеркнули, что основная обязанность по контролю остается за армией, которая будет самостоятельно проводить регулярные проверки. Кроме того, контроль будет осуществляться и со стороны инспектора системы безопасности.
Значение приказа для ортодоксов
Начальник генштаба ЦАХАЛа генерал-лейтенант Эяль Замир во вторник, 3 февраля, подписал текст приказа, который юридически закрепляет ряд механизмов, позволяющих представителям ультраортодоксального сектора, решившимся на службу в армии, сохранять полноценный религиозный образ жизни при одновременном прохождении значимой военной службы.
Приказы были разработаны после продолжительной штабной работы, проведенной между представителями раввина Лейбеля и руководством Управления кадров ЦАХАЛа и министерства обороны. В ЦАХАЛе пообещали, что ни одна военнослужащая не пострадает в результате введения нового приказа.
Раввин Лейбель настаивал именно на подписании приказов, а не ограничивался устными обязательствами руководства армии, чтобы исключить возможность трактовок по этим вопросам - в том числе со стороны высшего офицерского состава.
Подписание приказов генштаба стало итогом более чем двух лет интенсивного диалога между руководством управления кадров и представителями раввина Лейбеля. В рамках этого процесса была также создана бригада "Хашмонаим" как специализированная и строгая платформа для приема ультраортодоксальных военнослужащих на боевые должности. Вместе с тем раввин Лейбель ранее дал понять руководству ЦАХАЛа, что не поддержит призыв в эту бригаду, пока не будут подписаны обязательные приказы генштаба.
После утверждения приказа раввин Лейбель заявил: Я приветствую начальника генштаба за утверждение приказов, которые гарантируют сохранение ультраортодоксального образа жизни и реализуют основной принцип: тот, кто приходит в армию ультраортодоксальным, остается ультраортодоксальным".
Сохранение прав женщин
"У нас готовы койки, командиры, техника, вооружение и личный состав, прошедший инструктаж. Нужно лишь, чтобы пришло больше ортодоксов, и каждый из них будет точно знать, что он получает в ходе службы и сможет выбрать программу, соответствующую ему и его образу жизни", з- аявили сегодня в ЦАХАЛе. - Никаких сюрпризов или неясности не будет - по всем должностям, предназначенным для ортодоксов, включая технологические и тыловые".
В ЦАХАЛе также вновь пообещали, что ни одна военнослужащая не будет ущемлена в правах в результате введения нового приказа.
В этом контексте, несмотря на разделение и соблюдение дистанции между ортодоксами и женщинами, в армии, в том числе в новом приказе, не намерены ограничивать доступ военнослужащих-женщин - даже на удаленные позиции, где уже сегодня служат бойцы "Хашмонаим".
"На этих позициях ведутся строительные работы, и если инспектор по строительству - женщина, она войдет. Если прибывает старший офицер, чтобы поговорить с бойцами "Хашмонаим", он проведет беседу с ротой, пока его секретарь будет ждать в офисе на базе и работать там. Есть приказ генштаба, а есть здравый смысл и командиры", - подчеркнули в армии.
Несмотря на внешнее давление, в ЦАХАЛе разъяснили, что ни один гражданский раввин не получит полномочий внутри армии в рамках службы ортодоксов. Внешние раввины будут консультировать, сопровождать и участвовать в проектах по призыву ортодоксов, как это происходит и сейчас, однако единственными, кто принимает решения, останутся армейские командиры - военнослужащие в форме, при сопровождении военных раввинов.
Армии не хватает бойцов
Параллельно в ЦАХАЛе вновь предупреждают об углублении существующего дефицита боевых военнослужащих. Уже сегодня армии не хватает более 10.000 бойцов и тыловых специалистов из-за затяжной войны, раненых и погибших. К этому дефициту менее чем через 11 месяцев добавятся еще около 5000 боевых военнослужащих. Причина - кнессет отказывается менять закон о призыве, и первые солдаты, подпадающие под действующее законодательство, будут освобождены после всего 30 месяцев обязательной службы уже в январе 2027 года.
Это приведет к нехватке более 5000 бойцов и тыловых специалистов и существенно осложнит управление силами в ЦАХАЛе, который привык работать четырехмесячными циклами, прежде всего в боевых подразделениях.
"Возник гордиев узел между законами о резервистской службе и срочной службе и законом о призыве ортодоксов. Его необходимо разрубить и действовать по всем трем направлениям, исходя из потребностей армии, которые только растут и доведены до предела - на всех фронтах и участках", - заявили в армии.
Этот узел, по оценке ЦАХАЛа, был создан юридическим советником правительства Гали Бахарав-Миарой, которая недавно постановила, что невозможно внести изменения в закон о резервистской службе, увеличивающие нагрузку на резервистов (рост как минимум в четыре раза по числу дней службы в год по сравнению с периодом до 7 октября), без принятия реального закона о равном распределении бремени, предусматривающего призыв ортодоксов.