Рынок подарочных сертификатов и карт gift card в Израиле ежегодно оценивается в миллиарды шекелей. Однако параллельно с ростом отрасли, каждый год на руках у выпускающих компаний остаются сотни миллионов шекелей, которые публика забыла реализовать. Например, Шломи Леви, управляющий по продажам компании BuyMe, заявил недавно, что 4–5% сертификатов остаются в распоряжении фирмы. 13 января ситуация должна измениться с вступлением в силу новых потребительских правил. Однако изменится ли? Подробности сообщает 12 января экономическое издание "Калькалист".
Поправка к правилам, одобренная комиссией кнессета по экономике в июле 2025 года, устанавливает существенные гарантии: продление срока действия сертификатов на 15 лет для остатков свыше 150 шекелей (в отличие от 10 лет сейчас); обязанность отправлять ежегодное уведомление и предупреждение за месяц до истечения срока действия для остатков свыше 20 шекелей; приведение условий в соответствие с существующими гарантиями в Законе о платежных услугах, например, защита в случае непоставки товара или излишнего списания средств.
Но несмотря на то, что изменения были одобрены еще в июле, Ассоциация торговых палат сейчас оказывает давление на министерство юстиции с целью отсрочить вступление в силу еще на полгода. На состоявшемся в воскресенье, 11 января, обсуждении в кнессете председатель комиссии по экономике депутат Давид Битан раскритиковал компании, заявив, что они "используют технологический предлог, чтобы просить отсрочки". Битан потребовал от компаний представить до среды, 14 января, точную детализацию подготовительных действий, и пояснил: "Без этого не будет никаких отсрочек".
Представители торговых сетей и клубов, включая Victory, Fox и Nofshonit, представили на обсуждении свои "операционные трудности". Нуфар Таль, юридический советник Victory, отметила, что сети полагаются на внешнюю инфраструктуру компаний, выпускающих кредитные карты, которая еще не достроена. Также высказаны опасения по поводу потоков спама из-за обязанности информирования и трудностей с идентификацией держателей сертификатов, приобретенных через профсоюзы или на вторичном рынке.
В ходе дискуссии наметился ряд компромиссов: председатель комиссии рекомендовал отсрочку вступления в силу на 4,5 месяца вместо полугода. Кроме того, рассматривается возможность исключить из продления срока действия сертификаты, приобретенные для "конкретных продуктов" (например, обедов или массажей), чтобы их срок был ограничен только 2 годами.
В Ассоциации торговых палат попросили изменить ретроактивное применение к сертификатам, уже выпущенным. По утверждению Ассоциации, этот вопрос обсуждался "слишком быстро" в заключительной части заседания, на котором была одобрена поправка, "без проведения всесторонней проверки экономических и операционных последствий для предприятий". В Ассоциации подчеркивают, что эти требования могут привести к краху потребительских клубов из-за операционных расходов и ретроактивного правового риска по уже подписанным контрактам. Помимо этого, в Ассоциации утверждают, что не существует баз данных, позволяющих отслеживать старые сертификаты.
Относительно ретроактивного применения Битан предложил компромисс, согласно которому обязанность по продлению до 10 лет будет распространяться только на старые сертификаты с остатком более 150 шекелей. Когда компании-эмитенты выразили несогласие, Битан бросил им: "Первым предложением было, чтобы вы вернули все деньги потребителям. Чтобы вы не возвращали, мы согласились на компромисс по годам и суммам. Так дело не пойдет".
Еще одно требование Ассоциации – исключить из правил "закрытые системы" – сертификаты для использования в конкретной сети (например, карта Dream Card группы Fox). В настоящее время закон освобождает такие сети от обязанностей по лицензированию и надзору, налагаемых на крупные платежные компании, и в Ассоциации хотят прояснить, что эта льгота сохранится и теперь, чтобы избежать ненужной операционной нагрузки на сети. Кроме того, Ассоциация просит исключить из продления срока действия сертификаты, купленные для определенного продукта или услуги, например ужина или массажа. По их словам, речь идет о "расходуемых продуктах", а не о денежной стоимости, и поэтому нет оснований обязывать предприятия сохранять их действительными в течение многих лет.
"Много лет потребители в Израиле теряли деньги на сертификатах, если забывали их реализовать, в то время как компании, выпускающие эти сертификаты, получали прибыть", – заявила экономическому изданию "Калькалист" адвокат Элла Тамир Шломо, ответственная за финансовое регулирование в организации Lobby 99. "Сейчас, в последнюю минуту перед тем, как наконец должен вступить в силу важный пересмотр законов о правах потребителей, те же эмитенты снова пытаются нанести ущерб потребителям необоснованной просьбой отсрочить вступление в силу правил и отменить их ретроактивное применение на миллионы сертификатов, уже находящихся в руках граждан. И это на основании необоснованных утверждений, которые уже выдвигались и отвергались. Как те, кто продвигал долгожданный пересмотр, мы решительно возражаем против просьбы эмитентов сертификатов – израильская публика уже потеряла достаточно денег", – сказала она.
Представитель министерства юстиции Игги Паз признал, что, вероятно, можно разрешить отсрочку на несколько месяцев, но подчеркнул проблематичность того, что правила вступают в силу всего через 2 дня. Обсуждение в комиссии кнессета по экономике возобновится в среду утром, 14 января, с целью выработать окончательные рекомендации для министра юстиции по внесению ретроактивных поправок в правила.
Перевод: Даниэль Штайсслингер
https://www.calcalist.co.il/local_news/article/b1qqf6gsze
Перевод: Даниэль Штайсслингер