Переговоры по Ормузскому проливу
(Фото: REUTERS/Stringer, AP/Evan Vucci, AP/Oman News Agency)
Переговоры между Ираном и Оманом по открытию Ормузского пролива, через который проходит значительная часть мирового экспорта нефти, вышли на завершающую стадию. По данным сразу нескольких высокопоставленных источников и ведущих мировых СМИ на вечер вторника, 4 августа, соглашение может быть объявлено уже в ближайшие часы.
Главная интрига заключается в том, что, согласно сообщениям, новый компромисс не требует от Тегерана отказаться от своих претензий на контроль над проливом. Напротив, документ может быть сформулирован таким образом, чтобы сохранить за Ираном возможность влиять на судоходство, одновременно открыв путь к возобновлению дипломатических переговоров между Вашингтоном и Тегераном и предотвратив новую войну.
Разногласия вокруг режима работы Ормузского пролива стали основной причиной провала американо-иранского меморандума о взаимопонимании, подготовленного в июне.
Пока окончательные условия нового соглашения не раскрываются. Однако, как сообщает The New York Times, в отличие от прежних предложений, которые Тегеран отвергал из-за запрета взимать плату с проходящих судов, нынешний вариант может фактически закрепить его влияние на управление проливом.
►Трамп вновь угрожает, но делает ставку на дипломатию
Активизация переговоров происходит на фоне очередных угроз президента США Дональда Трампа возобновить военную кампанию против Ирана. При этом, по оценкам наблюдателей, американский лидер явно заинтересован в дипломатическом решении кризиса и стремится избежать новой масштабной войны.
Ранее во вторник, 4 августа, агентство Bloomberg сообщило, что Трамп оказывает давление на Иран, требуя уже сегодня достичь соглашения по открытию Ормузского пролива. В противном случае, как говорится в публикации, Тегеран может столкнуться с "разрушительными воздушными ударами".
Министр финансов США Скотт Бессент в интервью телеканалу CNBC заявил, что Соединенные Штаты ведут переговоры с Ираном. Хотя Тегеран продолжает отрицать наличие прямых контактов с Вашингтоном, Бессент выразил уверенность, что соглашение об открытии пролива может быть достигнуто уже сегодня или завтра.
Госсекретарь Марко Рубио также сообщил журналистам в Вашингтоне, что на переговорах между Ираном и Оманом достигнут заметный прогресс в вопросе увеличения числа судов, которым будет разрешено проходить через Ормузский пролив.
При этом он подчеркнул, что говорить о подписании окончательного соглашения пока преждевременно. "Мы надеемся, что это произойдет очень скоро", - сказал Рубио.
►К переговорам подключились Катар и страны региона
Саудовский телеканал Al Hadath, ссылаясь на неназванный источник, также сообщил, что объявление о полном открытии пролива ожидается в ближайшие часы или, самое позднее, завтра. В переговорах участвует и Катар.
Официальный представитель катарского МИД Маджед аль-Ансари сообщил, что стороны уже обмениваются проектами соглашения, которое он назвал "краткосрочным решением", призванным вернуть США и Иран за стол переговоров.
По его словам, консультации находятся на "очень продвинутой стадии".
►Почему Ормуз настолько важен
До начала войны с Ираном в конце февраля через Ормузский пролив проходило около одной пятой мирового потребления нефти и газа. Судоходство осуществлялось свободно, поскольку пролив считается международным морским путем.
Однако сразу после начала войны Иран реализовал свои многолетние угрозы и фактически заблокировал движение, атакуя танкеры и другие суда с помощью беспилотников и ракет.
Это привело к резкому скачку мировых цен на нефть и усилило давление на администрацию Трампа, поскольку рост стоимости топлива начал серьезно отражаться на американских потребителях накануне промежуточных выборов в Конгресс.
►Тегеран не намерен отказываться от своего главного рычага давления
Иран продолжает настаивать на своих претензиях на Ормузский пролив. Еще во время июньских переговоров по меморандуму Тегеран требовал признать его право взимать плату со всех проходящих судов.
Чтобы временно обойти этот спор, меморандум был специально составлен в расплывчатых формулировках. Он предусматривал открытие пролива на 60 дней без каких-либо платежей и последующие переговоры между Ираном и Оманом о постоянной схеме управления.
Однако соглашение вскоре развалилось, поскольку Иран продолжил атаковать суда, проходившие по южному маршруту, расположенному ближе к побережью Омана, который не требует никаких сборов.
Параллельно с обменом ударами между США и Ираном переговоры по Ормузу продолжались.
В последние недели Тегеран отклонил предложение Омана сделать любые платежи добровольными, а не обязательными, поскольку теперь рассматривает контроль над проливом как важнейший стратегический инструмент давления, от которого не намерен отказываться.
►Новый компромисс: разные маршруты для входа и выхода
По данным The New York Times, стороны приблизились к новому варианту соглашения. Согласно этой схеме, суда, входящие в Персидский залив, будут следовать по северному маршруту, проходящему ближе к иранскому побережью. Суда, покидающие залив, будут использовать южный маршрут возле побережья Омана.
Иранские источники сообщили газете, что власти не намерены официально вводить транзитные пошлины. Вместо этого планируется взимать платеж, который будет оформлен как "плата за услуги".
Предполагается, что эти средства будут использоваться для компенсации "экологических последствий" эксплуатации пролива и обеспечения "безопасности" судов, хотя именно действия самого Ирана стали причиной угрозы судоходству.
Согласно публикации, доходы предполагается делить поровну между Ираном и Оманом.
В то же время американский источник сообщил The New York Times, что иранская версия не соответствует действительности. По его словам, обсуждаемое соглашение предусматривает лишь создание временного судоходного маршрута и не требует получения разрешений от Ирана, а также не предполагает каких-либо сборов.
►Иран хочет сохранить контроль
Иранские чиновники сообщили газете, что соглашение будет сформулировано таким образом, чтобы сохранить за Тегераном возможность контролировать ситуацию в проливе и тем самым сохранить стратегический рычаг давления, которого у него не было до начала войны.
Эту информацию подтверждает и агентство Reuters.
Высокопоставленный иранский источник заявил, что даже после подписания соглашения Иран сохранит влияние не только на северный маршрут входа в Персидский залив, но и на маршрут выхода.
По его словам, Тегеран сможет наблюдать за движением судов и при необходимости вмешиваться. Источник также отметил, что выходной маршрут пройдет "между Ираном и Оманом", а не обязательно вдоль побережья Омана.
Формально разрешения на выход судов будут выдавать оманские власти, однако вся информация будет передаваться Ирану.
"Тегеран не намерен менять свою позицию", - подчеркнул источник.
При этом он отметил, что Иран уже пошел на уступки, отказавшись от первоначального требования полностью контролировать движение судов в обоих направлениях.
►Вашингтон опасается опасного международного прецедента
Пока остается неясным, будут ли с проходящих судов взиматься какие-либо платежи. Вашингтон категорически выступает против подобной практики.
По мнению администрации Трампа, признание права Ирана взимать плату за проход через международный пролив станет серьезной политической победой Тегерана и создаст опасный международный прецедент.
Американские чиновники опасаются, что вслед за Ираном аналогичные требования могут выдвинуть и другие государства, контролирующие стратегически важные морские пути, прежде всего Китай.
Как заявил госсекретарь Марко Рубио, если международное сообщество согласится с ситуацией, при которой государство объявляет международный морской путь своей зоной контроля, требует плату за проход и угрожает атаковать суда в случае отказа платить, это создаст крайне опасный прецедент, который впоследствии может повториться и в других регионах мира.