Интервью "Вестей" с министром социального равенства Мейрав Коэн было назначено заранее, однако совпало с важным заявлением, касающимся повышения выплат гражданам, пережившим Холокост. С этого важного для многих пожилых граждан страны решения, в том числе – репатриантов из стран бывшего СССР, и начался разговор с министром, который отодвигался на протяжении дня несколько раз. Как выяснилось впоследствии – именно из-за срочных обсуждений опубликованного позже решения. "Вести" задали министру также вопросы о пенсиях для репатриантов и новых пособиях для этой категории населения.
- Итак, для повышения выплат пережившим Холокост из бюджета страны будут выделяться 300 млн шекелей ежегодно?
- Да, причем эта инициатива прежде всего улучшит положение тех людей, которые получают только ежегодное пособие. Есть две группы переживших Холокост, получающие выплаты. Люди из первой группы получают 6000-11.0000 шекелей в месяц, в зависимости от их экономического положения и состояния здоровья. Нет сомнения, что получающие такие суммы каждый месяц могут позволить себе достойную жизнь. Но есть и другая группа, получающая пособия только раз в год, их пособие составляет лишь 4000 шекелей – в год! Причем критерии, определяющие, кто может рассчитывать на щедрую месячную ренту, а кто на годичную, достаточно возмутительные. В первую группу входят люди, относящиеся к так называемой "первой линии преследования нацистов" (маагаль ришон): непосредственно находившиеся в зоне оккупации, в концлагерях и лагерях принудительного труда, в гетто и подполье.
Среди представителей "второй линии" на ежемесячную пенсию могут рассчитывать только те, кто совершил репатриацию до 1953 года. И это приводит к созданию совершенно несправедливых, если не сказать абсурдных ситуаций. То есть два человека, прошедшие через совершенно тот же ад, получают совершенно разные пособия. Понятно, что именно в случае с теми людьми, которые получают пособия раз в год, мы и сталкиваемся с проблемами жизни за чертой бедности, что совершенно недопустимо.
- Иными словами, правительство намерено помочь прежде всего представителям второй группы?
- Да. Ситуация, в которой пожилые люди в Израиле, тем более – пережившие Холокост, должны экономить на лекарствах или на достойных условиях жизни, недопустима, мы не можем с этим мириться.
- Люди, которые могут претендовать на повышение пособий, должны будут что-то для этого сделать, обратиться, заполнить бумаги?
- Процесс будет автоматическим, через государственное Управление по правам переживших Катастрофу (Ха-рашут ле-зхуйот ницулей ха-шоа). Кроме того, мы выбили и дополнительные средства из Германии, от комиссии по компенсациям – дополнительные 425 млн шекелей. Эти деньги также будут распределены между представителями второй группы, получающими пособия раз в год. Но и это еще не все: в рамках нового Закона об экономическом урегулировании мы увеличили также пособия по обеспечению прожиточного минимума (автахат-ахнаса) – эти пособия будут повышены на 500 шекелей ежемесячно. Все вместе это должно улучшить положение переживших Катастрофу, ведь не секрет, что на данный момент их положение и доходы оставляют желать лучшего.
- Мы знаем, что немало пожилых израильтян, и среди них есть и пережившие Холокост, живут за чертой бедности. У вас есть какие-то предположения – сколько людей сумеют улучшить свои условия жизни после реформ нового правительства?
- Чтобы справиться с проблемой бедности среди пожилых, мы прежде всего занялись пособиями по прожиточному минимуму – в этот проект были вложены 1,5 млрд шекелей. Причем эта сумма заложена в базовый бюджет, то есть речь идет о ежегодной надбавке. Причем наша дилемма была такова: есть в Израиле пособие по старости. Его получают все – бедные или более зажиточные, заработавшие на пенсию или оставшиеся без нее – все получают одинаковую сумму, 2300 шекелей. С другой стороны, пособие по обеспечению прожиточного минимума выплачивается лишь людям с низкими доходами, его получают только 200.000 человек. Поэтому мы решили помочь в данном случае конкретно этой группе людей, самым бедным. Они станут получать на 500 шекелей в месяц больше. Превратят ли их эти деньги в богачей? Конечно же нет. Сказать, что этого достаточно? Тоже нет. Но это реальная помощь, которая может позволить им не выбирать в следующий раз между покупкой еды или лекарствами.
- При обсуждении новых пособий вы сумели коснуться проблем конкретных групп населения? К примеру, проблемы репатриантов, приехавших в возрасте старше сорока лет и не успевших заработать на достойную пенсию?
- Прежде всего повышение пособий по прожиточному минимуму должно помочь. Кроме того, мы скорректировали систему дисрегарда (максимальный предел разрешенного заработка, сверх которого пожилым людям, продолжающим работать, начинают сокращать размер социальных пособий). Так, у человека, который зарабатывал до сих пор свыше 6000 шекелей в месяц, просто начинали урезать пособие по старости. Мы планируем повысить планку почти до 8000 шекелей – в два приема. Это – для одиночек. Семейная пара сможет зарабатывать до 10.300 шекелей – для каждого из них. Я думаю, что во время дебатов в кнессете мы сможем даже увеличить эти суммы еще немного.
- Если мы уже упомянули кнессет – все эти реформы еще не утверждены в парламенте. Может ли сложиться ситуация, при которой депутаты "зарубят" часть инициатив, либо никто, даже в оппозиции, не захочет ударять по правам малообеспеченных слоев населения?
- Я очень надеюсь, что этого не произойдет. Может случиться ситуация, что реализация части реформ будет чуть отложена или разбита на более мелкие этапы. Кроме того, я хочу верить, что мы сумеем провести бюджет. Иначе – все мы знаем, чем это закончится. Правительство распадется, новые выборы и так далее.
- Вы возглавляли министерство социального равенства как в прошлом правительстве, так и в этом. Можете сравнить?
- В прошлой каденции я проработала во главе министерства 7 месяцев, но ситуация была совершенно другая. Прежде всего – мы работали без бюджета, поэтому практически невозможно было провести хоть какие-то решения. И второе – отношения внутри коалиции были очень проблематичными. Заседания кабинета собирали от раза к разу, кабинет по законодательству встречался еще реже. В таких условиях каждый второй министр старался подставить подножку другому, работать было очень трудно. Это было правительство, которое не было в состоянии работать. В новой коалиции ситуация совсем иная. Есть отличное сотрудничество между министрами, есть общее желание провести достойный бюджет. Так что это очень достойное начало, будем надеяться, что дальше будет не хуже.
- В рамках своего министерства вы касаетесь и проблемы вакцинации среди групп населения, с которыми работаете. Как обстоит дело среди русскоязычных новых репатриантов?
- Я отвечаю в основном за пожилое население, и там проблем нет: абсолютное большинство в хостелях и микбацей-диюр (98%) вакцинированы по всем правилам. Честно говоря, не в курсе, что происходит в рамках всей русскоязычной общины, но обязательно поинтересуюсь этим вопросом. Если говорить в рамках общин, то у нас имеется на сегодняшний день большая проблема в арабском секторе. Среди ультрарелигиозных ситуация гораздо лучше.
- Давайте затронем планы на будущее, после того как бюджет будет утвержден. Что дальше?
- Планов немало, мы начнем реализацию рабочих планов. Планы по работе с пожилыми людьми включают в себя проекты в области трудоустройства - есть ведь немало людей пенсионного возраста, которые хотят продолжать работать, им можно и нужно помочь. Другой аспект, которым мы хотим заняться вплотную, – это проблема одиночества пожилого населения, здесь есть над чем работать. Естественно, продолжим мы заниматься и проблемами переживших Катастрофу – эта тему мы не забываем никогда. Еще один аспект, где мы планируем начать действовать, – это люди, нуждающиеся в уходе по состоянию здоровья. Каждый столкнувшийся с этой проблемой знает, как бывает сложно найти сотрудников по уходу, какие усилия приходится предпринимать. Здесь тоже работы непочатый край. Мы еще не начали составлять рабочие планы, но бюджеты позволят нам свободу действий. А желание помочь людям у нас есть.