С опозданием на три месяца кнессет соберется в воскресенье, 29 марта, на марафонское заседание для окончательного утверждения государственного бюджета на 2026 год - крупнейшего в истории страны (699 миллиардов шекелей). Ожидается, что прения продлятся до глубокой ночи, но коалиции удастся без труда мобилизовать необходимое большинство.
Вопреки прежним опасениям, ортодоксальные фракции проголосуют вместе с коалицией, хотя ранее угрожали выступить против, если не будет принят законопроект об освобождении от армейского призыва учащихся йешив. Тем не менее они отозвали свои претензии, удовлетворившись обещаниями "принять закон при первой возможности".
Анализ бюджетной политики за 2023-2026 годы, проведенный фондом Берла Кацнельсона, рисует тревожную картину: в то время как бюджеты "секторальных" министерств выросли на 450%, израильское общество все чаще сталкивается с недофинансированием здравоохранения, социальных служб, защитных сооружений. Исследователи считают, что политические интересы преобладают над общественными.
По данным исследования, совокупный бюджет правительства с 2024 по конец 2026 года составит около 2,47 триллиона шекелей. Однако лишь 55% средств идут на общественные нужды. Примерно 20% направляются на нужды безопасности, а 24% - на обслуживание государственного долга (проценты и погашение).
Фонд Кацнельсона указывает "на искаженную систему приоритетов", выражающуюся в росте небольших секторальных министерств (министерство по делам поселений, министерство еврейского наследия и пр.). С 2023 года этим "излишним" ведомствам, созданным для коалиционных нужд, передано не менее 4,9 миллиарда шекелей. А с момента возвращения Биньямина Нетаниягу к руководству правительством в 2009 году бюджеты таких министерств выросли примерно на 450%, увеличиваясь в 1,8 раза быстрее общего темпа роста государственного бюджета за тот же период. Иными словами политическо-секторальная доля росла почти вдвое быстрее, чем весь прочий бюджет.
Систему приоритетов наглядно демонстрирует и суммарный объем коалиционных фондов нынешнего правительства. С 2023 года правительство утвердило коалиционные расходы в сумме 20,1 миллиарда шекелей - преимущественно на откровенно секторальные цели.
Одновременно, чтобы финансировать военные расходы без ущерба для политических обязательств, были проведены масштабные сокращения жизненно важных услуг - здравоохранения, образования, социального обеспечения, транспорта - на общую сумму около 11,7 миллиарда шекелей.
Такая система приоритетов продолжает тенденцию, которая оставляет Израиль позади в сравнении с экономически развитыми странами. Гражданские расходы в Израиле (совокупные расходы центрального правительства и местных органов власти без учета расходов на оборону и обслуживание государственного долга) составили в 2025 году 33,1% ВВП. Для сравнения: в странах OECD этот показатель составляет в среднем около 43%. Даже с учетом расходов Израиля на безопасность разрыв между общественными расходами в развитых странах и совокупными государственными расходами в Израиле сохраняется на протяжении последних двух десятилетий. Этот разрыв ощущается в кармане каждого гражданина.
В сфере образования: бюджет 2026 года предусматривает сокращение на 400 миллионов шекелей расходов на строительство учебных классов - несмотря на то что в Израиле одни из самых переполненных классов в развитом мире.
В сфере личной безопасности: спустя три года после начала войны в октябре 2023 года треть израильтян по-прежнему сообщает об отсутствии доступа к защитным сооружениям.
Исследователи фонда Берла Кацнельсона отмечают, что суммы, направленные на секторальные и политические цели, могли бы кардинально изменить жизнь граждан в 2026 году. Например, можно было бы ввести бесплатное дошкольное образование детей до 3 лет. Или полностью завершить программу строительства защитных укрытий, столь необходимых в наши дни (единовременные затраты составили бы 3,5 миллиарда шекелей).
Д-р Мики Пелед, исследователь фонда Берла Кацнельсона говорит, что на протяжении всей своей каденции правительство проводит искаженную систему приоритетов, распределяя финансовые, политические и правовые ресурсы общества по принципу секторально-коалиционной лояльности. "Вместо того чтобы инвестировать в борьбу с дороговизной жизни, образование, здравоохранение и, разумеется, строительство укрытий, 20 миллиардов шекелей направляются на коалиционные нужды, которые поощряют уклонение от призыва и занятости", - сказал исследователь.
Читать подробнее на иврите - здесь