Скоро завершается купальный сезон 2021 года, уже унесший жизни 25 человек. Только за последние сутки в Израиле утонули 4 купальщика. А тем, кому повезло выжить после несчастного случая на воде, могут остаться с расстройствами здоровья или даже инвалидностью. В связи с "эпидемией" утоплений возникает ряд вопросов: кто ответственный за происходящее на пляжах и бассейнах, и против кого можно подать иск. Отвечает адвокат Анат Гинзбург, специалист в области возмещения ущерба и страхования.
►Кому принадлежат пляжи?
Пляжи принадлежат государству. Но за их эксплуатацию и функционирование отвечают местные власти. Причем ответственность местных властей распространяется как на официальные пляжи (хоф мухраз), так и на дикие (хоф ло мухраз).
Местная власть, согласно закону, отвечает за работу пляжей, их эксплуатацию, за найм спасателей (мациль), инспекторов (мефакеах) и организаторов (садран).
За контроль над работой местных властей отвечает МВД. Оно должно наблюдать за соблюдением законов и обеспечивать запрет на посещение купальщиками опасных участков побережья.
►Против кого можно подать иск при утоплении в море и в бассейне?
Согласно законам, в каждом бассейне, если он не является частным, обязательно присутствие лицензированного спасателя (мациль мусмах). Если спасатель отсутствует, оператор обязан объявить бассейн закрытым и запретить его посещение.
"В последнее время в бассейнах циммеров были случаи, когда утонули или захлебнулись маленькие дети. Если бассейн не был огорожен должным образом, и не было дверей, ограничивающих свободный доступ, владелец циммера может быть признан ответственным за утопление, – говорит Гинзбург. – Существуют и другие опасности при плавании в бассейне, например, удар током, травма головы при прыжке на мелководье, и операторы бассейнов будут нести за это ответственность", - говорит адвокат Анат Гинзбург.
"В большинстве случаев утопления есть повод для иска против властей, и не важно, где утонул или захлебнулся человек - на официальном пляже или на диком. Что касается искусственных водоемов, то местные власти, государственные органы или частные владельцы, которым принадлежит территория, должны обеспечить там наличие спасателей и инспекторов. А также всего, что необходимо для безопасности купальщиков, включая предупреждающие объявления на щитах и через громкоговорители. Кроме того, власти обязаны контролировать происходящее с помощью средств наблюдения".
►В каких случаях можно подать иск за утопление?
- Отсутствие надписи на щитах об опасности морских течений
Распространенные опасности на Средиземном море - отбойные течения (галь сахаф), морские течения (зерем) и водовороты (маарболет). Даже при спокойном море и на мелководье людей может унести в открытое море подводным отбойным течением. Поэтому необходимы ясные предупреждения об этих опасностях на щитах. Местные власти обязаны предоставлять информацию и пояснения по поводу таких угроз.
2. Отсутствие пометки и ограждения опасных мест флажками, канатами или буями.
3. Отсутствие ограничений на посещение опасных пляжей.
Пляжи, где отсутствует экстренная помощь и спасатели, должны быть соответственным образом обозначены. Должны быть приняты все меры для предотвращения входа в такие места и удаление оттуда купальщиков. Инспекторы обязаны контролировать такие места и объяснять опасность через громкоговорители.
4. Применение неразумного правила "закрытия моря" в ранние утренние часы или в сумерки, когда на пляжах остается много купальщиков.
5. Отсутствие постоянного патрулирования пляжей инспекторами, в том числе в часы "закрытия моря" как на официальных пляжах, так и на диких.
6. Отсутствие доступных служб спасения и первой помощи, соответствующих характеристикам пляжа и его посетителей.
7. Если спасатели, организаторы и инспекторы допустили халатность в контроле поведения посетителей пляжа.
8. Если при необходимости купальщики не были удалены из воды и с этой целью не была задействована громкая связь.
9. Отсутствие информации и подробных и четких разъяснений по поводу специфических опасностей данного пляжа и особых видов угроз – водных ловушек, ям, водоворотов и течений, имеющих место на данном пляже.
10. Отсутствие планирования мероприятий по обеспечению безопасности на воде, отсутствие разъяснений и инструктажа, а также недостаточное финансирования мероприятий, направленных на спасение жизни на воде (например, по сравнению с мерами для профилактики ДТП).
►Можно ли подать иск, если человек утонул на диком пляже?
Да. Даже при утоплении на диком пляже есть причина для подачи иска, например, когда властям известно, что люди ходят туда купаться. Еще одна причина подачи иска - если на диком пляже есть объекты, из-за которых люди могут подумать, что это официальный пляж. Например, киоски, зонты, шезлонги, туалеты, пункты первой помощи.
Другой случай – когда неизвестны границы между официальным и диким пляжем, и купальщик может думать, что находится на признанном пляже. "Был случай, – говорит адвокат, – когда человек получил тяжелые травмы, сделавшие его 100%-м инвалидом, на пляже в центре страны. Суд постановил, что мэрия разместила неверные указатели, не поставила предупредительные щиты, не разметила границы пляжа и не препятствовала тому, чтобы потерпевший плавал за пределами признанного участка побережья".
►Какую компенсацию можно получить за несчастный случай на воде?
Если в результате человек умер, то сумма иска включает потерю потенциальных заработков покойного с учетом сроков его выхода на пенсию, потерю в размерах пенсии и пособия по старости, компенсацию за перенесенные боль и страдания, за сокращение жизни, расходы на похороны, траур и т.п. Если это глава семейства, то учитывается потеря кормильца, мужа и отца.
Суды в последние годы присуждали высокие компенсации семьям за боль и страдания вследствие утопления близкого. Так произошло, когда утонул человек, плававший на шине по реке Иордан. Его наследникам присудили компенсацию в размере миллиона шекелей. Аналогичную сумму получила семья 17-летней девочки, утонувшей в озере Кинерет. Родители утонувшей 3-летней девочки получили компенсацию в размере 700 тысяч шекелей.
Если в результате несчастного случая на воде пострадало здоровье человека, компенсация выплачивается за сам ущерб - в соответствии со степенью тяжести. При подаче иска надо приложить заключение медэксперта с определением процента инвалидности. Кроме того, в иск включаются потеря заработка в настоящем и в будущем, расходы на лечение, на постороннюю помощь, на уход, за боль и страдания и т.п.
►А если спасатель или сотрудники скорой помощи отказываются делать искусственное дыхание пострадавшему из опасения заразиться коронавирусом?
Если люди, ответственные за оказание помощи купальщику, не применили всех средств для спасения его жизни, против них можно подать иск о причинении ущерба. Согласно закону от 1998 года с библейским названием "Не подвергай опасности жизнь ближнего своего" (ло таамод аль дам рааха, Левит, 19:16), человек обязан оказать помощь другому человеку, если его жизнь находится в смертельной опасности.
Перевод: Даниэль Штайсслингер