Новый доклад штаба по борьбе с академическим бойкотом Израиля при Комитете руководителей израильских университетов показывает, что число случаев бойкота, связанных с участием страны в программе Horizon - крупнейшей и наиболее престижной в мире системе исследовательских грантов, - выросло на 150%. В отличие от прежних лет, бойкоты становятся все более открытыми и радикальными и фиксируются главным образом в странах Западной Европы.
Оперативная группа, которую возглавляет бывший заместитель генерального директора МИД Эммануэль Нахшон, является структурой, координирующей мониторинг и противодействие бойкотам. В нее входят специалисты в области государственного управления, права и информации. Группа ведет юридическую работу против бойкотирующих учреждений в Европе через адвокатские конторы в Брюсселе.
Сам факт, что борьбу с бойкотом ведет орган, созданный самими университетами, а не министерство образования или Совет по высшему образованию, выглядит крайне необычно. Это объясняется открытой враждебностью к академическому сектору, прежде всего к университетам, а также попытками министра образования и председателя Совета по высшему образованию Йоава Киша влиять на назначения и бюджеты.
Согласно предыдущему докладу штаба, опубликованному в ноябре 2025 года, с начала войны было зарегистрировано около 1000 случаев академического бойкота. Четверть из них пришлась на лето 2025 года на фоне продолжения боевых действий в Газе. Бойкоты концентрируются главным образом в Западной Европе. В том же докладе говорилось, что десять европейских академических ассоциаций бойкотируют Израиль и ставят участие израильских исследователей в своих конференциях в зависимость от резкого осуждения политики Израиля в Газе.
Из нынешнего доклада следует, что число сообщений о случаях бойкота выросло на 12% - с 1000 до 1120. Это относительно умеренный рост по сравнению с предыдущим летом, что, вероятно, указывает на то, что в странах, ведущих эту кампанию, процесс уже близок к тому, чтобы себя исчерпать. При этом Нахшон отмечает, что рабочее предположение состоит в том, что уже существующие бойкоты не прекращаются.
Бойкот по-прежнему сосредоточен в Западной Европе. Бельгия продолжает возглавлять совокупную таблицу сообщений о бойкотах. За ней следуют Нидерланды, Великобритания, Испания и Италия, где в последнее время зафиксирован резкий рост, связанный с внутриполитической дискуссией вокруг войны.
В течение последнего года главной тревогой в сфере академического бойкота была возможная приостановка участия Израиля в Horizon - программе исследовательских грантов Европейского союза. Horizon является крупнейшей в мире программой научного и промышленного сотрудничества и считается самой престижной. Бюджет текущей программы составляет около 95,5 млрд евро на семь лет.
Участие Израиля в Horizon позволяет израильским ученым конкурировать на равных с европейскими исследователями, и израильтяне традиционно входят в число лидеров по числу выигранных грантов. В академической среде возможное исключение Израиля из Horizon сравнивали с отстранением израильского спорта от Олимпийских игр. Саму приостановку участия Израилю пока удалось предотвратить, однако в будущем это может стать сложнее после смены власти в Венгрии.
Тем временем число случаев бойкота внутри самой программы растет. Если в ноябре сообщалось о 20 таких случаях, то теперь их число увеличилось до 50, то есть на 150%. По словам Нахшона, речь идет о двух типах ситуаций: либо зарубежные партнеры заранее отказываются подавать совместные исследовательские заявки с израильскими учеными, либо после подачи заявки университет накладывает вето. В таком случае иностранный исследователь выходит из проекта или звучит требование, чтобы из него вышел израильтянин.
В докладе подчеркивается, что "участие Израиля в Horizon является стратегической целью, мы видим, что противники это понимают". Это особенно угрожает Израилю в свете предстоящих переговоров о продлении соглашений в следующем году.
При этом положение Израиля в программе ослабло и по другой линии. Израиль прежде находился среди лидеров по получению грантов Horizon, однако в июле прошлого года сообщалось, что число исследовательских грантов для молодых израильских ученых упало с 29 в 2024 году до 9 в 2025 году. Доля одобренных заявок снизилась с 27% до 9%.
С начала войны академический бойкот особенно часто проявлялся в скрытых формах. Ученые сообщали, что получают отказы, но не могут доказать, что речь идет именно о бойкоте. Сейчас, судя по всему, потребность скрывать бойкот становится все меньше. В 2025 году доля случаев открытого бойкота составила 40%.
В докладе говорится, что прошлогоднее рабочее предположение, согласно которому прекращение огня в Газе приведет к сокращению проявлений бойкота, не оправдалось. Организации бойкота, как отмечается, умеют приспосабливаться к меняющимся обстоятельствам. Враждебная атмосфера в Европе подпитывается напряженностью в сфере безопасности вокруг Ливана и Ирана, а также растущим недовольством европейских политических кругов внешней политикой администрации Трампа в США, с которой Израиль воспринимается как особенно близкий союзник.
С точки зрения Европейского союза, наличие общих ценностей является условием продолжения участия Израиля в Horizon. Однако, говорится в докладе, в Европе звучит острая критика внутриполитических шагов в Израиле, включая закон о смертной казни для террористов и высказывания избранных представителей власти. Эти действия, по мнению ЕС, вызывают вопросы о наличии общих ценностей. Такая ситуация создает реальную угрозу перед переговорами о продлении соглашений.
Оперативная группа Комитета руководителей университетов Израиля призывает к совместной и проактивной работе всех государственных структур для сохранения международного статуса страны. Комитет предупреждает, что без скоординированной государственной подготовки и постоянных инвестиций в разъяснительную работу и укрепление существующих связей Израиль может оказаться вне самого престижного научного клуба мира. Это, как подчеркивается, нанесет необратимый ущерб статусу Израиля как "нации стартапов".
Президент Университета имени Бен-Гуриона в Негеве и председатель Комитета руководителей университетов профессор Даниэль Хаимович заявил, что доклад доказывает: академический бойкот - не временное явление, а долгосрочная борьба, угрожающая самому ядру израильской науки.
По его словам, попытка вытеснить Израиль с международных площадок только из-за израильской идентичности является недопустимой дискриминацией, наносящей вред мировой науке в целом. "Мы должны поставить прекращение этого процесса в качестве национальной стратегической цели, поскольку израильские университеты являются передовым рубежом израильского превосходства и плюрализма, а их научная изоляция представляет собой реальную угрозу устойчивости и безопасности государства", - отметил Хаимович.