Правительство технократов
Последние события вокруг будущего сектора Газы свидетельствуют о сохраняющейся неопределенности в отношении послевоенного устройства анклава. Хотя ХАМАС объявил о готовности отказаться от гражданского управления и передать его временному палестинскому органу в рамках реализации "Плана из 20 пунктов", предложенного администрацией президента США Дональда Трампа, на практике процесс пока не сдвинулся с места. До сих пор отсутствует действующий механизм управления, нет согласия между ключевыми сторонами конфликта, а главный вопрос - кто будет обладать реальной властью в Газе после окончания войны - остается без ответа. Об этом 12 июля пишет Ynet.
По информации источников в секторе Газы, технократический комитет, который до сих пор находится в Египте и еще не приступил к работе в анклаве, должен взять на себя управление повседневной жизнью. В его обязанности предполагается включить распределение гуманитарной помощи, обеспечение населения базовыми услугами, восстановление инфраструктуры и управление гражданскими учреждениями.
Правительство ХАМАСа, контролировавшее сектор Газы после прихода движения к власти в 2007 году, на прошлой неделе заявило о готовности уступить место технократическому комитету. Однако с тех пор никаких практических шагов предпринято не было.
Члены комитета продолжают находиться в Каире, ожидая получения необходимых разрешений, гарантий безопасности и создания механизма координации, который позволит им начать работу в секторе, не подвергаясь угрозам в условиях сохраняющейся нестабильности.
В то время как США и ряд международных игроков рассматривают этот шаг как первый этап формирования нового порядка в Газе, многие палестинские источники относятся к инициативе скептически.
Один из палестинских политиков заявил, что главная проблема заключается вовсе не в том, кто будет распределять продовольствие или управлять муниципалитетами. "Главный вопрос - кто обладает силой. Если ХАМАС сохранит оружие, то никаких реальных перемен не произойдет. Если же Израиль сохранит за собой право самостоятельно решать, когда входить в Газу и наносить удары, то говорить о палестинском суверенитете также не приходится", - сказал он.
По его словам, жители сектора пока не видят реальных перспектив ни мира, ни восстановления.
"Создается ощущение, что все решения принимаются за пределами Газы - в Израиле, США и странах региона", - отметил собеседник.
Критика новой структуры звучит и со стороны палестинских общественных деятелей и политических обозревателей. По их мнению, создаваемый гражданский орган является внешним механизмом, который не обязательно отражает волю палестинского общества и рискует превратиться лишь в инструмент управления, а не стать основой политического решения конфликта.
В Израиле подчеркивают, что одной лишь передачи гражданских полномочий недостаточно. Главным условием остается полное разоружение ХАМАСа и других вооруженных группировок, действующих в секторе.
Израильские источники отмечают, что пока ХАМАС сохраняет военный потенциал, любой новый гражданский орган будет существенно ограничен в своей самостоятельности. Израильская позиция заключается в том, что без кардинального решения вопроса о разоружении и контроле над сферой безопасности невозможно перейти к полноценному восстановлению сектора.
В самой Газе также понимают, что даже после создания нового гражданского руководства Израиль сохранит возможность оказывать решающее влияние на происходящее.
"Если Израиль решит, что новая схема его не устраивает, он может возобновить боевые действия. Сегодня нет механизма, который гарантировал бы стабильность, и никто не способен заверить жителей, что война не начнется снова", - заявил один из источников в анклаве.
На сегодняшний день большинство положений "Плана из 20 пунктов" так и не реализовано. Среди нерешенных вопросов остаются фактическое начало работы технократического комитета в Газе, создание согласованного механизма безопасности, урегулирование проблемы вооружений ХАМАСа и обеспечение условий для долгосрочного восстановления сектора.
Известная палестинская политическая обозревательница Ламис Андони в интервью катарской газете Al-Araby Al-Jadeed назвала решение ХАМАСа отказаться от власти "сюрреалистичным".
По ее словам, движению было чрезвычайно сложно согласиться на передачу полномочий комитету, работающему под эгидой так называемого "Совета мира".
"По сути, речь идет о принятии условий США и Израиля, если не сказать - о капитуляции и согласии на американо-израильское покровительство над Газой", - заявила она.
Андони считает, что ХАМАС оказался в безвыходной ситуации.
"Главная ошибка ХАМАСа заключалась в том, что он начал масштабную операцию, не имея стратегического видения того, что будет после нее. Теперь движение оказалось в международной изоляции, арабский мир отказался поддерживать сопротивление, а рамочные соглашения по Ливану нанесли ему тяжелый удар, оставив организацию с ощущением одиночества и предательства. Страдания и разрушения, пережитые жителями Газы, превысили все пределы человеческой выносливости и вынудили ХАМАС отказаться от власти, чтобы предотвратить дальнейшие страдания", - сказала она.
Эксперт по международному урегулированию конфликтов доктор Ибрагим Фарихат считает, что нынешний шаг ХАМАСа означает переход от непосредственного управления к политическому влиянию.
По его мнению, организация завершает этап, на котором совмещала функции гражданской власти и вооруженного сопротивления, однако это вовсе не означает окончания ее политической роли.
Политический обозреватель Ахмед ат-Танани отмечает, что сегодня в секторе Газы преобладает атмосфера напряженного ожидания. По его словам, жители надеются, что нынешние изменения откроют путь к серьезному обсуждению будущего устройства власти в анклаве и помогут положить конец продолжающейся, по его выражению, "изнурительной израильской войне".