Трамп и Хаменеи на фоне Ормузского пролива
(Фото: сгенерировано ИИ)
Попытка Вашингтона и Тегерана в сжатые сроки превратить июньские договоренности в полноценное соглашение зашла в тупик. В Белом доме признают, что установленный 60-дневный срок истечет без сделки. США фактически возвращаются к методам, которые Дональд Трамп использовал еще во время своего первого президентского срока, пытаясь экономически изолировать Иран. Однако аналитики сомневаются, что даже жесткое экономическое давление само по себе заставит Тегеран изменить курс. Об этом 16 августа пишет Ynet.
Прекращение огня между США и Ираном, достигнутое президентом Дональдом Трампом в июне, предполагало, что в течение 60 дней стороны выработают более широкое соглашение, которое должно было окончательно завершить войну и ограничить ядерную программу Тегерана. Однако срок, истекающий 16 августа, фактически утратил значение, а противостояние превратилось в состязание на выносливость - политическую и экономическую, конца которому пока не видно.
С конца июля о новых американских ударах по иранским объектам публично не сообщалось. Однако фактический крах июньских договоренностей показывает, насколько трудно Трампу завершить войну, которую он начал в феврале вместе с Израилем, и насколько далеко стороны остаются от поставленных тогда целей, включая полное открытие Ормузского пролива.
Два американских источника, знакомых с ходом переговоров, сообщили The New York Times, что в Белом доме прекрасно понимают: 60-дневный срок закончится без соглашения, а конфликт в значительной степени превратился в экономическую войну.
Нынешняя американская стратегия удивительно напоминает предпринимавшиеся в прошлом попытки изолировать Иран и таким образом заставить его отказаться от ядерных амбиций. Результаты этой политики были неоднозначными, и некоторые аналитики сомневаются, что даже чрезвычайно сильное экономическое давление способно само по себе изменить позицию Тегерана.
Фактически речь идет о возвращении к подходу, который Трамп применял еще во время своего первого президентского срока. Министр финансов США Скотт Бессант на прошлой неделе заявил, что Вашингтон намерен ввести против Ирана беспрецедентные финансовые санкции.
►Размытые формулировки, которые привели к краху договоренностей
Июньский меморандум о взаимопонимании многие расценивали как существенное достижение Ирана. Тегеран получил столь необходимое ему смягчение санкций, тогда как обсуждение наиболее болезненных вопросов, включая обогащение урана, было отложено на более поздний этап.
Однако иранское руководство вместо закрепления достигнутых преимуществ вновь пошло на обострение, считает Нейт Суонсон, специалист по Ирану из вашингтонского аналитического центра Atlantic Council.
До войны суда могли свободно проходить через Ормузский пролив. Однако Иран настоял на том, чтобы формулировки июньского меморандума относительно пролива оставались расплывчатыми. Это позволило Тегерану сохранить контроль над судоходным маршрутом и в итоге стало одной из причин краха договоренностей.
Иран начал открывать огонь по судам, проходившим за пределами его территориальных вод. Американские силы ответили ударами по югу Ирана, после чего стороны оказались втянуты в непрерывный цикл атак и ответных действий по всему Ближнему Востоку.
Теперь Иран отказывается полностью открыть пролив, пока США не выполнят обязательства, взятые при достижении договоренностей о прекращении огня, в частности не разблокируют замороженные за рубежом иранские активы.
Об этом рассказал Али Ваэз, специалист по Ирану из International Crisis Group. По его словам, администрация Трампа, в свою очередь, требует, чтобы первым шагом Тегеран прекратил морскую блокаду.
"Ни одна из сторон в действительности не готова завершить соглашение. Обе считают, что через несколько дней или недель другая сторона сильнее отчаяется и будет больше заинтересована в сделке, а значит, из нее можно будет получить больше. Именно поэтому мы снова оказались в этой войне на истощение", - сказал Ваэз.
►Ядерная программа отошла на второй план
Постепенно главным вопросом для Трампа стало открытие Ормузского пролива, хотя первоначально президент США заявлял о гораздо более широких целях войны: поддержать иранский народ в свержении существующего режима, серьезно ослабить ракетный потенциал Ирана и не позволить Тегерану получить ядерное оружие.
При этом практически ничто не указывает на то, что после июньского прекращения огня США и Иран вели серьезные переговоры по иранской ядерной программе, не говоря уже о подготовке соглашения, приемлемого для обеих сторон.
Министр иностранных дел Ирана Аббас Аракчи заявил в конце недели, что Тегеран пока не решил, возобновлять ли переговоры с США. По его словам, 60-дневный срок уже не имеет значения, поскольку июньские договоренности фактически больше не действуют.
"У нас не было прекращения огня, которое теперь необходимо продлевать, - заявил Аракчи. - У нас было окончание войны, которая теперь получила новый статус".
►"Шансы с самого начала были невелики"
Бывшие американские чиновники, занимавшиеся иранским направлением, заявили The New York Times, что вероятность заключения нового ядерного соглашения между США и Ираном за 60 дней всегда была крайне невелика, хотя изначально предусматривалась возможность продления этого срока.
Предыдущее соглашение с Ираном, заключенное при президенте Бараке Обаме и известное как Совместный всеобъемлющий план действий (JCPOA), потребовало около двух лет сложных переговоров. В 2018 году Трамп вывел США из этой сделки.
Администрация Трампа рассчитывала, что июньские договоренности по меньшей мере приведут к открытию Ормузского пролива. Однако, стремясь как можно быстрее заключить сделку, американская сторона согласилась на расплывчатые формулировки, которые, по мнению аналитиков, фактически укрепляли претензии Ирана на контроль над движением судов через пролив.
"Это был дефектный и незрелый документ, который поспешили выпустить до того, как он был готов, - сказал Суонсон. - Кроме того, они не решили самую неотложную проблему - вопрос пролива".
Сейчас США и Иран, по всей видимости, оказались в бессрочном противостоянии - это уже не полномасштабная война, но и не мир.
Пытаясь заставить Тегеран принять американские условия, администрация Трампа восстановила санкции против иранской нефти и вновь ввела морскую блокаду.
Состояние иранской экономики, кризис которой в начале года привел к массовым протестам, жестко подавленным властями, остается одним из важнейших факторов для руководства страны. Однако Суонсон считает, что нынешний тупик скорее подтолкнет Иран к дальнейшей эскалации, чем к примирению.
►Угроза Трампа и ответ Тегерана
На фоне практически полного отсутствия прогресса в реализации июньских договоренностей Трамп и иранское руководство продолжают обмениваться угрозами.
В пятницу, выступая на мероприятии в Гарден-Сити в Нью-Йорке, Трамп вновь попытался изменить характер дискуссии вокруг конфликта и заявил, что вскоре может быть "объявлено об американской принадлежности Ормузского пролива".
Насколько серьезно президент США относится к этой идее, остается неясным. Реализация подобного плана могла бы потребовать ввода сухопутных сил и почти наверняка - длительного присутствия американского флота. Это противоречило бы принципам "Америка прежде всего", популярным среди сторонников Трампа, которые выступают за прекращение затяжных военных конфликтов за рубежом.
Кроме того, Трамп неоднократно выдвигал громкие и не до конца проработанные внешнеполитические идеи. В прошлом году, например, он удивил мир предложением установить американский контроль над сектором Газы, которое так и не было реализовано.
Белый дом не ответил на вопрос, существуют ли конкретные планы по установлению контроля США над Ормузским проливом. Помощники Трампа также не прокомментировали истечение 60-дневного срока.
Командующий иранской армией Амир Хатами сегодня ответил на заявления американского президента.
"Президент США говорит, что хочет объявить Ормузский пролив частью своей страны. Увидев реакцию, он заявил, что пошутил. Изгнание американцев уже осуществлено, и им больше не позволено входить в Персидский залив, Оманский залив и Ормузский пролив. Все должны понимать: американские базы ни при каких обстоятельствах не смогут вернуться к прежнему положению, и Иран никогда этого не позволит", - заявил Хатами.
По его словам, "Ормузский пролив - божественный дар иранскому народу, и прежнего положения там больше не будет".
"Какую бы цену нам ни пришлось заплатить за сохранение контроля над Ормузским проливом, она того стоит. Мы будем защищать его всеми силами", - добавил командующий иранской армией.
Ранее также приводились слова Хатами о том, что Иран якобы предлагает вознаграждение в размере 30 тысяч долларов за захват или убийство американского военнослужащего.
Заместитель министра иностранных дел Ирана Казем Гарибабади также обратился к США в социальных сетях: "Признайте реальность раз и навсегда. До сих пор вы терпели тяжелые стратегические поражения. Ормузский пролив был иранским, является иранским и останется иранским".