Задержание нелегала
(Фото: пресс-служба полиции)
Судьи БАГАЦа подвергли критике государство за неспособность обеспечить исполнение закона, принятого еще 25 лет назад. Этот документ позволяет взыскивать с нелегалов расходы, связанные с их депортацией (авиаперелет, содержание под стражей до вылета). Но так как этого не делалось, за все платило государство, то есть израильтяне.
Иск в Высший суд справедливости был подан от имени Центра миграционной политики (המרכז למדיניות הגירה ישראלית). В свою очередь государство (как ответчик) сообщило, что начало применять закон (חוק הכניסה לישראל ולגבות), хоть и частично.
Согласно данным, обнародованным Ynet в понедельник, 27 июля, в первом полугодии 2026 года было взыскано в общей сложности 860 тысяч шекелей, что покрывает лишь незначительную часть расходов. При этом отмечается, что если бы государство взыскивало полную сумму депортации, госказна получала бы значительную экономию - в миллионы шекелей ежегодно.
Сколько именно нелегалов депортируется из Израиля ежегодно, не уточняется, лишь подчеркивается, что их тысячи. Процедура включает содержание до вылета, то есть расходы на проживание, питание, медицинское обслуживание. За перелет в страну проживания также платит государство.
По данным Управления регистрации населения и иммиграции при МВД, государство ежегодно тратит миллионы шекелей на процедуру депортации, в среднем - тысячи шекелей на каждого депортируемого. При этом, согласно закону, принятому еще в 2001 году, государство вправе возлагать эти расходы на нелегалов - будь то путем взыскания с их работодателя, снятия средств с депозита, внесенного при въезде в страну, или даже из наличных денег, которые у них имеются (и которые на время содержания под стражей хранятся в сейфе Управления тюрем).
Почему же государство до сих пор не реализовывало эту предоставленную ему законом возможность? В ведомствах сетуют на отсутствие процедур и механизмов для практического осуществления. Дошло до того, что даже в том случае, если депортируемый нелегал по собственной инициативе решает приобрести билет, то государство настаивает на том, чтобы оплатить перелет самостоятельно.
Центр миграционной политики еще в 2024 году подал иск в БАГАЦ, требуя обязать государство (правительство) установить механизмы взыскания, позволяющие реализовать закон. После слушаний началась работа по созданию механизмов, но завершена, видимо, не была.
Судья Йехиэль Кашер еще на слушаниях в феврале 2025 года задавался вопросом, почему БАГАЦ должен вмешиваться, если закон не обязывает государство взыскивать расходы, а лишь разрешает ему это делать (так записано в законе).
Адвокат Йона Шарки пояснил, что речь действительно идет о дискреционном полномочии, но и оно не может существовать при полном отсутствии механизма. То есть фактически сложилась ситуация, при которой норма закона предусматривает возможность взыскания, но она не может быть реализована из-за отсутствия механизма.
"Человек, которого депортируют и который может и хочет заплатить из своего кармана, не может этого сделать?! Не верю своим ушам. То есть я и вы финансируем того, кого государство депортирует и кто хочет оплатить это сам", - удивлялась судья Яэль Вильнер. К ней присоединился судья Ноам Сольберг: "Огромные деньги уходят впустую. Это стыдно".
Представитель государства Ави Миликовски сказал: "С технической точки зрения, даже если человек хочет заплатить из своего кармана, он не может этого сделать из-за технических трудностей". Судья Вильнер возмутилась: "Это не укладывается в голове, это просто невозможно слушать".
Миликовски ответил: "Я разделяю мнение уважаемого суда, что эта ситуация - из тех, которых лучше было бы избежать". "Это результат, с которым невозможно смириться, - парировал судья Сольберг. - Пусть хотя бы появится механизм, по которому можно будет действовать".
Глава Центра миграционной политики адвокат Йонатан Яакубович высказал удовлетворение, что государство наконец начало что-то делать: "В добрый час, пусть и с опозданием, государство начало противостоять анархии. Помимо абсурдности того, что государство Израиль на протяжении многих лет тратило сотни миллионов шекелей на финансирование нелегальных мигрантов, эта реальность стимулировала мигрантов вновь и вновь нарушать закон, зная, что им нужно купить билет только в одну сторону, а в худшем случае, если их поймают, налогоплательщик оплатит им обратный перелет домой за свой счет".
Нередко мигранты возвращались в Израиль повторно - два, три и даже четыре раза, и каждый раз их вывозили за счет налогоплательщика.