Кнессет во время принятия закона
(Фото: Алекс Коломойский)
Окончательное утверждение 14 июля кнессетом закона, освобождающего уклонистов от военной службы от ареста, вызвало волну резкой критики со стороны оппозиции, резервистов и общественных организаций, а также привело к отставке заместителя министра иностранных дел Шарен Хаскель. Поправка, принятая как временная мера, приостанавливает аресты, допросы, расследования и другие меры принудительного исполнения закона в отношении учащихся ешив, не явившихся на службу, а также замораживает уже начатые уголовные и дисциплинарные процедуры.
Одной из самых резких стала реакция Швут Раанан - одной из основательниц Форума жен резервистов. "Закон об арестах - это предательство безопасности государства. Это осквернение имени Бога. Это отвратительная эксплуатация самоотверженности резервистов, их семей и всего сионистского общества", - заявила она.
По ее словам, особенно больно видеть, как партии Ликуд и Религиозный сионизм, которых многие поддерживали на протяжении многих лет, "продали ЦАХАЛ, безопасность страны и единство народа ради собственного политического выживания".
"Они отвернулись от ценностей ответственности, взаимной поддержки и сионизма, на которых воспитывались целые поколения. Это голосование стало окончательным разрывом между вами и национально-сионистской общественностью. Эта общественность заслуживает правого, сионистского и принципиального руководства, которое не будет жертвовать безопасностью государства, армией и теми, кто служит, ради мелкой политики", - подчеркнула Раанан.
►Замминистра иностранных дел подала в отставку
После принятия закона заместитель министра иностранных дел Шарен Хаскель объявила об уходе из правительства. Ранее она проголосовала против документа.
"Я обращаюсь к вам с тяжелым сердцем, потому что закон об освобождении дезертиров был принят кнессетом", - заявила Хаскель журналистам.
По ее словам, закон наносит ущерб военнослужащим и безопасности страны.
"Он наносит удар по тем, кто три года служит государству и заплатил за это высокую цену. Закон принят, поэтому я решила уйти из правительства. Я больше не могу оставаться в стороне", - сказала она.
►В БАГАЦ поданы первые иски
Сразу после утверждения закона партии Еш Атид и Наш дом Израиль подали апелляции в Высший суд справедливости (БАГАЦ), требуя отменить закон и немедленно приостановить его действие.
В обращении партии Наш дом Израиль (НДИ) говорится, что речь идет о беспрецедентном законе, который не просто регулирует вопросы отсрочки службы или статуса учащихся ешив, а фактически предоставляет уголовный иммунитет уклонистам от военной службы.
По мнению авторов апелляции, закон грубо нарушает принцип равенства, верховенство закона и независимость судебной системы именно в тот момент, когда сотни тысяч военнослужащих срочной службы и резервистов несут беспрецедентную нагрузку по обеспечению безопасности страны.
Лидер партии НДИ Авигдор Либерман назвал документ "одним из самых позорных и безответственных законов в истории государства".
"Если уклонист - светский или представитель религиозного сионизма, его арестуют и отправят в тюрьму. Если он ультраортодокс - правительство предоставляет ему иммунитет от ареста. Несмотря на неоднократные предупреждения начальника генштаба об ущербе для армии, коалиция уклонения решила разделить граждан по принципу "разной крови", нанести удар по тем, кто служит, поставить под угрозу безопасность государства и расколоть израильское общество изнутри", - заявил Либерман.
Председатель парламентской фракции партии НДИ Одед Форер добавил, что однозначная позиция начальника Генерального штаба лишь подтверждает доводы противников закона.
"Закон об арестах служит не безопасности государства, а узким политическим интересам. Нельзя делить людей по принципу "разной крови". Кровь наших детей не менее красная, чем кровь детей Дери и Гольдкнопфа", - заявил он.
Авторы петиции требуют, чтобы суд издал предварительное постановление, обязав государство объяснить, почему закон не должен быть отменен, а также временный судебный запрет на его применение до вынесения окончательного решения.
Бывший премьер-министр и один из лидеров блока Бе-Яхад Нафтали Беннет назвал произошедшее "моментом национального позора и антисионизма".
"В свои последние дни это правительство просто демонстрирует презрение к солдатам, их семьям и всему служащему обществу. Наши сыновья сейчас воюют в Ливане. Резервисты изнемогают после сотен дней службы. Скоро мы сменим это правительство, отменим все законы об уклонении, примем закон в защиту служащих и исправим все, что было разрушено", - заявил Беннет.
Лидер партии Еш Атид один из лидеров блока Бе-Яхад Яир Лапид и депутаты фракции, входящие в комиссию кнессета по иностранным делам и обороне, обратились в БАГАЦ с требованием отменить закон, заявив, что он фактически поощряет массовое уклонение представителей ультраортодоксального сектора от военной службы и грубо нарушает принцип равного распределения обязанностей.
В петиции отмечается, что пока военнослужащие ЦАХАЛа продолжают нести основную нагрузку по обеспечению безопасности страны, правительство ставит узкополитические интересы выше государственных.
"Это вершина деятельности нынешних кнессета и правительства. После четырех лет у власти и спустя почти три года после событий 7 октября они лишь усиливают дискриминацию, когда для светских, традиционных и религиозных призывников действует один закон, а для представителей ультраортодоксального общества - другой", - говорится в обращении.
Аналогичные обращения в БАГАЦ также подали Движение за качество власти и организация Свободный Израиль, заявив, что закон предоставляет "всеобъемлющий иммунитет от уголовного преследования уклонистам из ультраортодоксального сектора".
В их обращении отмечается, что фактически правоохранительные органы лишаются возможности предпринимать какие-либо действия против тех, кто заявляет, что "изучение Торы является его основным занятием", тогда как любой другой гражданин, уклоняющийся от службы, подлежит задержанию и уголовному преследованию.
Авторы обращения также ссылаются на позицию военного руководства Израиля, включая начальника генерального штаба генерал-лейтенанта Эяля Замира, а также юридического советника кнессета Сагит Афик и юридического советника парламентской комиссии по иностранным делам и обороне Мири Френкель-Шор. Все они в ходе обсуждения законопроекта публично выступали против его принятия.
Кроме того, в иске утверждается, что закон принимался с серьезными процедурными нарушениями. По мнению движения, председатель комиссии по иностранным делам и обороне фактически заменил содержание уже существовавшего правительственного законопроекта новым законодательным механизмом, обойдя обязательные этапы законодательной процедуры, включая предварительное обсуждение и первое чтение.
В организации считают, что подобное использование так называемого "законодательного каркаса" подрывает нормальный законодательный процесс и лишает кнессет возможности осуществлять полноценный парламентский контроль.
Генеральный директор движения Свободный Израиль Ури Кейдар заявил, что решение коалиции предоставить особый статус ультраортодоксальным уклонистам является проявлением дискриминации.
"Выбор коалиции уклонистов плюнуть в лицо гражданам, которые служат своей стране, не останется без последствий. Решение объявить ультраортодоксальных уклонистов особой кастой, на которую не распространяется закон, - это позор. Каждый, кто голосовал за этот закон, будет нести это клеймо. Мы уверены, что Верховный суд остановит эту вопиющую дискриминацию, при которой кровь одних ценится больше крови других. Настало время настоящего равенства", - заявил Кейдар.
►Ультраортодоксальные партии празднуют победу
Пока премьер-министр Биньямин Нетаниягу вновь покинул зал заседаний перед голосованием по спорному закону, представители ультраортодоксальных партий открыто праздновали достигнутый компромисс.
Председатель партии ШАС Арье Дери заявил: "С Божьей помощью мы приняли закон, прекращающий аресты изучающих Тору. Сегодня кнессет ясно сказал отправленной в отставку юридической советнице правительства: хватит преследований, хватит ненависти к изучающим Тору".
Он добавил, что трудно было представить, что "в еврейском государстве к учащимся ешив, к драгоценному колену Леви народа Израиля, будут относиться как к преступникам".
"Сегодня мы начали исправлять эту несправедливость. Не позволяйте юридической советнице и подстрекателям разделить нас", - сказал Дери.
Председатель партии "Дегель ха-Тора" Моше Гафни заявил: "Мы обещали и выполнили. После продолжительной борьбы кнессет принял закон, который прекращает преследование учащихся ешив и предотвращает их арест. Это важный шаг в защите мира Торы и его учеников, исходящий из признания значения изучения Торы для народа Израиля и государства Израиль. Мы продолжим защищать права изучающих Тору и укреплять их статус".
Депутат Меир Поруш заявил, что спустя год после того, как юридическая советница правительства и БАГАЦ, по его словам, "объявили войну миру Торы и начали преступные аресты учащихся ешив", парламент "остановил это безумие убедительным большинством голосов еврейских депутатов".
По его словам, закон принят на законных основаниях, а любое решение БАГАЦа по этому вопросу "не будет иметь юридической силы".
Поруш также потребовал от армии немедленно освободить всех задержанных учащихся ешив и прекратить подобные аресты в дальнейшем. Более того, он заявил, что полиция не должна сотрудничать с задержанием изучающих Тору.
В противном случае, предупредил депутат, это может привести к "гражданскому восстанию, подобного которому еще не знали, со стороны примерно полутора миллионов ультраортодоксальных граждан".