Работа медицинских служб 7 октября 2023 года
(Фото: МАДА, Герцль Йосеф, пресс-служба больниц "Сорока" и "Барзилай")
"Причина трудностей с эвакуацией раненых 7 октября 2023 года - неспособность ЦАХАЛа обеспечить защиту поселков на юге Израиля". Таков главный вывод отчета государственного контролера Матаниягу Энгельмана, обнародованного во вторник, 30 июня, почти через 1000 дней после атаки ХАМАСа.
В отчете отмечается, что в самые критические часы первого дня войны эвакуация раненых существенно задержалась. Госконтролер отметил, что трудности были вызваны как беспрецедентно высоким числом пострадавших и погибших, так и дефицитом информации о гражданских лицах, получивших ранения. Хотя Служба скорой помощи "Маген-Давид Адом" (МАДА) установила систему, позволявшую отслеживать события в разных точках в режиме реального времени, военно-медицинская служба этой системой не воспользовалась. Соответственно, военные медики не получали информацию о раненых гражданских лицах и не могли своевременно оказать им помощь.
"Использование информационной системы МАДА позволило бы создать более точную картину событий, - отметил госконтролер. - ЦАХАЛу и системе здравоохранения рекомендуется значительно повысить уровень готовности к управлению чрезвычайными ситуациями, требующими массовой эвакуации раненых". Вместе с тем в отчете отмечено, что действия военных и гражданских медиков спасли множество жизней.
В отчете указано, что ответственность за эвакуацию раненых несли командование Южного военного округа и дивизии ЦАХАЛа "Газа", которые справились со своей задачей лишь частично. Офицер, занимавший в начале войны должность в оперативном отделе Южного округа, сообщил сотрудникам офиса госконтролера: "На совещаниях по оценке ситуации, проведенных 7 октября в 8:30, 13:15 и в вечерние часы, не поднимался вопрос о проблемах с эвакуацией раненых. Не обсуждалось и то обстоятельство, что бригады МАДА не участвуют в эвакуации".
По словам офицера, атака застала ЦАХАЛ врасплох - сценарий внезапного нападения ХАМАСа, отрабатывавшийся армией, не предусматривал одновременного прорыва разделительных сооружений в десятках точек.
Отсутствие полной информационной картины затруднило работу МАДА. "В силу характера боевых действий, прорыва на израильскую территорию большого числа террористов и блокирования транспортных путей, а также в соответствии с инструкциями, отданными армией Службе скорой помощи, бригады МАДА получили указание сосредоточиться за пределами районов, в которых шли бои, причем координаты точек сбора устанавливались явочным порядком", - отметил госконтролер.
Проверка документов, в том числе оперативного журнала МАДА, и свидетельских показаний, установила, что упорядоченный приказ об эвакуации служба получила лишь в 14:30, через семь часов после начала атаки. К тому времени многие раненые добрались до больниц собственными силами.
По данным ведомства госконтролера, 7 октября 2023 года в больницу "Сорока" в Беэр-Шеве поступили 624 раненых, в больницу "Барзилай" в Ашкелоне - 241, в больницу "Ассута" в Ашдоде - 64. Еще 411 раненых (31% общего числа) поступили в 16 других больниц.
Комментируя отчет, пресс-служба ЦАХАЛа признала, что армия 7 октября не справилась с обеспечением безопасности Западного Негева. Вместе с тем в комментарии подчеркивается, что число раненых, эвакуированных силами дивизии "Газа" и Южного военного округа, было очень высоким, в особенности с учетом реальной возможности эвакуации под огнем.
Относительно отсутствия обмена информацией с МАДА в армии заявили, что этот недочет уже исправлен и вся информация от Службы скорой помощи поступает в оперативный центр военно-медицинской службы.
В министерстве здравоохранения приняли критические замечания, содержащиеся в отчете, подчеркнув, что большинство упомянутых госконтролером проблем уже решены. "Система здравоохранения извлекла необходимые уроки и укрепила сотрудничество с ЦАХАЛом, что доказано на деле в ходе многочисленных инцидентов в сфере безопасности", - добавили в минздраве.
Как сообщали "Вести", 29 июня Высший суд справедливости (БАГАЦ) единогласно удовлетворил два ходатайства о признании незаконными восьми докладов государственного контролера Матаниягу Энгельмана, касающихся событий 7 октября 2023 года.
В первом ходатайстве содержалось утверждение о том, что проведение подобных расследований выходит за рамки полномочий, определенных в Основном законе о госконтролере. Во втором утверждалось, что способ подготовки черновиков докладов нарушил право на выступление тех, кто может быть затронут выводами проверки.
БАГАЦ постановил, что госконтролер должен отказаться от продолжения своей деятельности в отношении четырех процедур аудита, касающихся 7 октября. В отношении четырех других процедур аудита он сможет провести проверку - но не на основании черновиков.
Подробности на иврите читайте здесь