Через полтора года после заявления минздрава о прекращении финансирования развивающей терапии для детей с аутизмом, не имеющих статуса в Израиле, Высший суд справедливости (БАГАЦ) издал временное постановление, обязывающее ведомство продолжать финансирование этой услуги. Подробности стали известны в воскресенье, 3 мая.
30 апреля БАГАЦ обязал минздрав временно продолжать предоставление развивающей терапии детям с аутизмом, не имеющим гражданского статуса - включая тех, кто в будущем будет направлен в образовательные и реабилитационные учреждения. То есть в ближайшем учебном году около 200 детей с аутизмом, рожденных у иностранных рабочих и просителей убежища, продолжат проходить трудотерапию (рипуй бе-исук), получать логопедическую помощь (клинаут-тикшорет), а также посещать занятия по самовыражению и творчеству в рамках "коммуникативного сада" (ган ха-тикшорет) или центра дневного ухода.
В конце 2024 года минздрав заявил о намерении прекратить финансирование профилактических медицинских услуг (ТАБАМ) для детей без статуса. Эти услуги включают около 10 часов индивидуальных и групповых занятий для детей до 7 лет в детсадах и школах, а также в реабилитационных дневных центрах министерства соцобеспечения. Если бы это решение вступило в силу, дети иностранных рабочих и просителей убежища не получали бы терапию - в отличие от своих сверстников - граждан Израиля. По оценке минздрава, в Израиле без статуса проживают около 200 детей, страдающих расстройствами аутистического спектра (рецеф аутисти) в указанном возрасте и получавших раньше эту терапию.
Однако решение минздрава так и не было реализовано на практике: сразу после его публикации ассоциация "Оти" подала апелляцию в БАГАЦ, в ответ на которую в министерстве заявили, что дети, уже зачисленные в учреждения, продолжат и дальше получать терапию. Теперь же суд распространил защиту и на детей, которые только будут зачислены в учреждения, независимо от их гражданского статуса.
К апелляции, поданной "Оти" через адвоката Йонатана Бермана, присоединились организации "Алут", "С.О.Л.М.", Центр Милмана, "А.С.Ф." и "Врачи за права человека".
"Это значительное и важное достижение для детей с аутизмом, не имеющих статуса, и их семей, - заявила адвокат Ципи Нагель-Эдельштейн, гендиректор "Оти". - Терапия ТАБАМ доказала свою необходимость для развития ребенка с аутизмом. Решение минздрава лишить этой услуги детей без статуса наносит им серьезный урон - и в долгосрочной перспективе лишь усилит их зависимость от государства".
В минздраве в ответ на апелляцию утверждали, что распоряжение прекратить предоставление терапии "согласуется с правовыми нормами", и формального решения о предоставлении лечения детям-негражданам, по сути, так и не было принято, а услуги оказывались "в силу устойчивой ошибки. Когда эта ошибка была выявлена, то из проверки масштаба этой услуги выяснилось, что фактически финансирование выделялось на немалое количество детей, не имеющих в Израиле статуса и государственной медицинской страховки. В свете этих обстоятельств и по итогам профессиональных обсуждений гендиректор минздрава постановил, что нет оснований продолжать финансировать услуги для детей незастрахованных резидентов".
Отметим, что параллельно в БАГАЦе слушается другая, более широкая апелляция - по вопросу всеобщего медицинского страхования детей без статуса. После того, как около полутора лет назад право просителей убежища на медицинскую страховку было сокращено, его имеют лишь несовершеннолетние дети просителей убежища из Судана, Эритреи и Украины, а также из еще нескольких узких категорий. В результате у ребенка, рожденного в Израиле у неграждан, сегодня нет никакого страхового покрытия. По этой апелляции, поданной примерно полтора года назад, БАГАЦ не стал издавать временного предписания и назначил слушания на июль.
Подробности на иврите читайте здесь
Перевод: Даниэль Штайсслингер