Хотя администрация Белого дома представляет сделку с Ираном как несомненный успех, такое мнение разделяют далеко не все. В том числе в Центральном разведывательном управлении (ЦРУ), глава которого Джон Рэтклифф предупредил Трампа и других высокопоставленных чиновников, что разведданные, полученные американскими спецслужбами, вызывают серьезные сомнения в готовности Ирана к уступкам по ядерной программе - даже в том минимальном объеме, на котором настаивают США в рамках любого окончательного соглашения.
Издание Axios со ссылкой на три информированных источника указывает 16 июня, что сходную позицию разделяют государственный секретарь Марко Рубио и военный министр Пит Хегсет, тогда как вице-президент Джей Ди Вэнс и спецпосланники Стив Виткофф и Джаред Кушнер продвигают сделку.
По данным Axios, накануне объявления о достигнутых с Ираном договоренностях Дональд Трамп вечером 14 июня провел серию совещаний на высшем уровне. Среди прочего изучались разведывательные сводки из нескольких американских ведомств. Как сообщили источники, эти данные указывали на разрыв между тем, что иранские руководители говорят между собой о соглашении, и посланиями, которые они передавали посредникам и США.
Рэтклифф и Рубио заявили в ходе консультаций, что Иран в итоге вряд ли согласится на "ядерные меры", которых добивается Вашингтон. "Разведка свидетельствует: иранские намерения расходятся с их обязательствами по условиям соглашения", - было заявлено на совещании.
В Белом доме отвергли предположение, что Трамп проигнорировал высказанную озабоченность. Представитель администрации сообщил Axios, что "президент Трамп выслушивает все точки зрения по любому вопросу - но все понимают, что именно он принимает окончательные решения". По словам собеседника Axios, меморандум соответствует всем красным линиям, установленным администрацией: не допустить, чтобы Иран создал ядерное оружие, лишить его возможности хранить высокообогащенный уран и исключить ситуацию, при которой Тегеран "держит мировые энергетические поставки в заложниках".
ЦРУ и государственный департамент отказались от комментариев; Пентагон на запрос не ответил.
Ядерный вопрос и 60 дней на раздумье
По данным Axios, "ядерный раздел" соглашения пока сформулирован вчерне, стороны надеются подробно говорить об этом в течение ближайших 60 дней. Вэнс, Виткофф и Кушнер планируют встретиться 19 июня с председателем иранского парламента Мохаммадом Бакером Калибафом и министром иностранных дел Аббасом Аракчи, а также с посредниками из Катара и Пакистана для обсуждения следующего этапа переговоров. По словам источника, знакомого с первоначальным текстом документа, речь идет о соглашении из 14 пунктов, которое еще не опубликовано полностью.
Документ, по описанию того же источника, призван продлить перемирие и открыть 60-дневный переговорный период, который может быть продлен по взаимному согласию. В рамках переговоров Иран подтверждает прежнее обязательство не создавать и не разрабатывать ядерное оружие. Также говорится, что США и Иран берутся "урегулировать вопрос запасов обогащенного материала" и обсудить "будущее обогащение и другие согласованные вопросы, связанные с ядерными потребностями Ирана". Пока переговоры продолжаются, Иран должен сохранять статус-кво в своей ядерной программе, а США - не вводить новых санкций и не направлять в регион дополнительные силы.
В случае достижения окончательного ядерного соглашения, по описанию источника, США в течение 30 дней выведут из региона силы, задействованные в военных действиях, и снимут все санкции с Ирана по согласованному графику.
Противники договоренностей внутри администрации США утверждают, что Иран в переходный период получит больше, чем США, не взяв на себя реальных обязательств. Сторонники же соглашения в администрации заявляют, что иранские выгоды будут обусловлены конкретными действиями Тегерана, и в течение двух-трех недель станет ясно, насколько Иран серьезно настроен на ядерные уступки. В противном случае, по их словам, процесс может быть остановлен без существенных приобретений для Ирана.
"Иранцы должны прекратить финансировать террор"
Скептические голоса звучат и среди конгрессменов-республиканцев. Сенатор Линдси Грэм заявил Axios, что его "в определенной мере беспокоит то, что понимание соглашения в Иране, судя по всему, расходится с тем, что представляет американская переговорная команда". Он призвал незамедлительно опубликовать документ, чтобы снять вопросы.
Вице-президент Вэнс в свою очередь сообщил CNN, что "уже в первом абзаце меморандума "Иран и США обязуются содействовать региональному миру и стабильности". По его словам, это не просто набор красивых слов, а обязательство Тегерана прекратить финансирование организаций, которые США квалифицируют как террористические.
"Иранцы должны прекратить финансировать жестокие террористические организации и прекратить финансировать региональную нестабильность", — заявил вице-президент. Правда, не уточнил, в какие сроки это требуется сделать и как будет контролироваться.
В том же интервью Джей Ди Вэнс сказал, что международные инспекторы получат разрешение вернуться в Иран. А позже, в интервью NBC, назвал возвращение инспекторов "ключевым элементом" соглашения, добавив, что МАГАТЭ совместно с США "окажет помощь Ирану в уничтожении его запасов обогащенного урана".
"Если иранцы будут выполнять условия, выгоды потекут к ним (Ирану), - заявил вице-президент. - Мы хотим, чтобы они вели себя как нормальная страна. Я хочу, чтобы у них было процветающее государство — но только если они сделают то, что требуется для долгосрочного обязательства не создавать ядерное оружие".
Вэнс также отверг предположение, что нынешнее соглашение такое же "фантазерское", как у Обамы. По словам вице-президента, нынешняя ситуация принципиально иная: соглашение 2015 года "подкупало" иранцев, чтобы они приостановили ядерную программу, тогда как сейчас - по утверждению Вэнса - ядерная программа Ирана уже "полностью уничтожена" и речь идет лишь о требовании не восстанавливать ее заново.
Инвестиционный фонд на 300 миллиардов долларов
Параллельно газета Financial Times сообщила, что администрация Трампа готова допустить создание инвестиционного фонда объемом 300 миллиардов долларов для Ирана — при условии, что Тегеран согласится на окончательное урегулирование, включающее ядерную сделку.
Высокопоставленный американский чиновник сообщил, что Вашингтон обсуждает возможность смягчения санкций и создания крупного фонда для восстановления страны, подчеркнув при этом, что стимулы будут привязаны к действиям Ирана и степени выполнения им меморандума о взаимопонимании.
Президент Трамп опроверг эту информацию, назвав ее в своей соцсети Truth Social "фейком". При этом он написал о "300 миллионах долларов", хотя, по данным Financial Times, речь идет о 300 миллиардах. Свой пост президент закончил словами: "Иран согласился, что у него никогда не будет ядерного оружия!".
По версии Financial Times, создание фонда будет обусловлено подписанием окончательного соглашения, открытием Ормузского пролива и проведением дальнейших переговоров по ядерной сделке. Фонд, согласно сообщению, будет формироваться не за счет государственных средств, а за счет компаний, желающих инвестировать в Иран — страну с населением около 90 миллионов человек и богатыми энергетическими ресурсами. В материале отмечается потенциальный интерес со стороны компаний из Европы, Азии (в том числе Южной Кореи и Японии), а также США.
Axios также сообщает, что меморандум о взаимопонимании включает обязательство подписать окончательное соглашение, предусматривающее согласованную программу создания фонда в 300 миллиардов долларов для "восстановления и экономического развития" Ирана с механизмом реализации. Сторонники соглашения утверждают, что это долгосрочное предложение станет реальностью лишь в том случае, если Иран демонтирует свою ядерную программу и проведет существенные внутренние реформы.
Обогащенный уран и Ормузский пролив
Вопрос об обогащенном уране по-прежнему занимает центральное место в переговорах. По словам источника, осведомленного о ходе консультаций, в рамках меморандума о взаимопонимании Тегеран и Вашингтон договорились урегулировать вопрос о вывозе или нейтрализации запасов обогащенного урана посредством согласованного механизма. Минимальное обязательство - "разбавление" всего урана на иранских ядерных объектах под контролем МАГАТЭ. По оценкам, у Ирана имеется более 9000 кг обогащенного урана, из которых 440 кг - до уровня в 60%.
Другим обсуждаемым вопросом является Ормузский пролив. В серии интервью Вэнс попытался преуменьшить значение сообщений о намерении Ирана взимать с судов плату за проход через пролив, заявив, что соглашение предусматривает свободный проход через Ормузский пролив без каких-либо сборов в течение 60 дней, пока ведутся переговоры об окончательном урегулировании.
По данным Axios, меморандум обязывает Иран "приложить все усилия" для обеспечения безопасного прохода торговых судов без оплаты в течение 60 дней, тогда как США будут постепенно снимать блокаду — вплоть до ее полного снятия в течение 30 дней.
Согласно тому же источнику, Иран ведет диалог с Оманом по вопросу "будущего управления и морских услуг" в Ормузском проливе с участием других государств Персидского залива — с целью выработки решения, соответствующего международному праву и суверенным правам государств региона. Иранские государственные СМИ уже сообщали о возможности введения Тегераном платы за проход по истечении 60-дневного периода.
Президент Ирана Масуд Пезешкиан также прокомментировал рамки соглашения, написав в X, что это "важный шаг к прекращению войны и началу переговоров". При этом он подчеркнул, что окончательное соглашение еще не достигнуто.
"Уверены, что Израиль тоже присоединится к соглашению"
На фоне сохраняющейся напряженности между Вашингтоном и Иерусалимом Вэнс заявил, что администрация Трампа убеждена: в конечном счете Израиль поддержит новое соглашение с Ираном, несмотря на признанные им разногласия между США и премьер-министром Биньямином Нетаниягу относительно пути к завершению войны.
"Мы знаем, что это соглашение сделает Израиль более безопасным, — сказал Вэнс. - Мы вполне уверены, что израильтяне присоединятся к этому соглашению по мере дальнейшего продвижения".
Вэнс признал, что США и Израиль не всегда находятся в полной координации. "У США есть собственные интересы, — сказал он. - У нас есть и общие интересы, но порой между нами будут разногласия — и это совершенно нормально".
Нетаниягу накануне прокомментировал соглашение на пресс-конференции, заявив, что они с Трампом "не всегда смотрят в одну сторону".