Минфин планирует масштабную реформу импорта, которая призвана облегчить процедуру ввоза товаров и продуктов в Израиль. О том, как нововведения повлияют на цены в стране, пояснила в воскресенье, 18 июля, экономический обозреватель Ynet Мейрав Кристал.
По данным автора, в первую очередь реформа коснется электротоваров, косметики и других товаров массового потребления, производимых и ввозимых из США и стран Евросоюза. Предлагается также упростить процесс оформления импортных продуктов питания, таких как сыры, йогурты и тому подобное. Это позволит не только расширить ассортимент товаров, продаваемых в магазинах Израиля, но и сэкономит около 5 млрд шекелей.
►Когда вступят в силу новые правила?
Если реформа будет включена закон о хозяйственном регулировании (принимается одновременно с бюджетом страны) в ноябре 2021 года, потребуется внести поправки в действующее законодательство.
В отношении стандартов качества нововведения начнут действовать уже менее чем через год. Что касается импорта - примерно через полтора года. Больше всего времени займет корректировка правил импорта косметики и продуктов питания.
Исключение будет сделано для детского питания, пищевых добавок, мяса, рыбы и свежих яиц.
►Как это будет происходить на практике?
Согласно плану минфина, с 1 июня 2022 года для всех продуктов, которые обязаны соответствовать госстандарту, будет введен упрощенный формат декларации. При ввозе в Израиль импортер будет обязан заявить о соответствии необходимым параметрам и нормам. Контроль будет проводиться ретроспективно.
Ожидается, что это позволит израильским потребителям сэкономить около миллиарда шекелей в год. В то же время возрастет ответственность компаний-импортеров.
►Приведет ли это к увольнениям в Институте стандартов?
В настоящее время некоторые сотрудники уже увольняются по собственному желанию.
►Зачем нужна реформа?
По данным министерства финансов, объемы израильского экспорта и импорта постоянно увеличиваются. Однако есть несколько серьезных препон, мешающих ввозу товаров из-за границы. Это, в первую очередь, особое регулирование, которое усложняет процесс. Кроме того, предварительное тестирование импортных товаров, проводимое Институтом стандартов, создает "пробку" и тормозит выдачу лицензий. Не говоря уже о дополнительных финансовых затратах.
Кроме того, есть официальные импортеры, а параллельный импорт сталкивается с трудностями, поскольку регулятор требует документы непосредственно от производителя.
►В прошлом уже были реформы, которые объявляли с помпой, но так и не реализовали. Каковы шансы на сей раз?
Существует вероятность того, что реформа минфина будет провалена. Однако финансовое ведомство полно решимости провести намеченные изменения в рамках закона о хозрегулировании. Нынешняя программа - продолжение идей и реформ, которые разрабатывались в министерствах финансов и экономики в последние десятилетия.
Как отмечают в минфине, "план базируется на принципах реформы Cassis De Dijon, проведенной в Швейцарии в 2010 году, которая была направлена на увеличение импорта в Швейцарию и снижение цен".
►Снизятся ли потребительские цены?
В минфине полагают, что реформа приведет к удешевлению многих товаров. Но в то же время нет гарантий того, что полученная импортером выгода в полной мере отразится на цене для конечного потребителя. Затраты на ввоз сократятся, импортер также сможет привозить в Израиль более дешевые товары, чем те, что продаются сейчас.
Но будет ли он устанавливать низкие цены? Если это зависит только от компаний-импортеров, очевидно, нет. Бизнес заинтересован в получении максимальной прибыли, а вот как уравновесить интересы предпринимателей и потребителей - вопрос регуляции.
Минфин настаивает на том, что свободная конкуренция заставит импортера снижать цены. Но это не всегда верно. К примеру, в секторе супермаркетов существует большая конкуренция, но снижение цен всегда носит временный характер. Зачастую каждый игрок поддерживает уровень цен, который его устраивает.