Разгул преступности, рэкет, проникновение на закрытые военные территории, угроза базам ЦАХАЛа и усиливающаяся солидарность израильских бедуинов с палестинцами в секторе Газы - на эти проблемы Негева указал государственный контролер Матаниягу Энгельман в отчете, представленном во вторник, 28 апреля.
(Видео: ведомство госконтролера)
Предыдущий отчет на эту тему был подготовлен пять лет назад. Госконтролер отметил, что за прошедшие годы ситуация лишь обострилась и государство фактически утрачивает контроль за положением на юге страны - не в последнюю очередь из-за отсутствия координации в работе правительственных ведомств.
"Главе правительства следует вплотную заняться вопросом управляемости Негева, - сказано в рекомендациях госконтролера. - Это стратегическая проблема, оказывающая самое серьезное влияние на многие аспекты жизни государства. Необходимо решать ее силами различных ведомств, определив ответственного за планирование и исполнение мер по восстановлению контроля".
В отчете также подчеркивается, что в ряде сфер не осуществляется контроль за соблюдением требований закона, а министерская комиссия по экономическому развитию бедуинского сектора в Негеве, которую возглавляет премьер-министр Биньямин Нетаниягу, в последние два года не была созвана ни разу.
►Каннабис на стрельбище и шпионские дроны над военными базами
Проверка, проведенная ведомством госконтролера, показала, что меры по предотвращению незаконного проникновения на закрытые военные территории на юге страны осуществляются лишь частично, хотя эта проблема была доведена до сведения правительства и ЦАХАЛа еще в 2021 году. Более того, закрытые военные зоны используются криминальными элементами для выращивания и обработки каннабиса.
"Только на стрельбище базы Цеэлим в период с 2021 по 2023 год провели 1730 действий по уничтожению каннабиса и выдворили 1855 нарушителей", - отметил Энгельман. В тот же период в районе авиабазы Неватим были выданы 43 ордера на эвакуацию. С началом войны в октябре 2023 года объем операций по восстановлению правопорядка в закрытых зонах резко сократился. Ситуацию осложняет близость базы к кочевым станам бедуинов, которые периодически пытаются блокировать подъездные пути и наносят ущерб электронным заграждениям. Проблема существовала еще пять лет назад, но до сих пор не решена.
Если забрасывание машин камнями и попытки незаконного проникновения на базы стали относительно редким явлением, участились другие правонарушения - прежде всего стрельба в непосредственной близости от баз. В одном случае при стрельбе было повреждено крыло военного самолета.
Еще одна проблема соседства базы с бедуинскими кочевыми станами - возможность непосредственного наблюдения за происходящим на ее территории, что, как подчеркнул контролер, представляет собой угрозу безопасности. Энгельман напомнил об обвинительном заключении, предъявленном бедуину из Негева, который по заданию Ирана вел съемку боевых самолетов ВВС ЦАХАЛа, в том числе - во время операции "Народ - лев".
Госконтролер предупредил, что в отсутствие реального контроля за ситуацией угроза усилится - враждебные элементы начнут запускать в направлении военных баз дроны-разведчики.
►Рэкет: миллион в год за фиктивную защиту
Еще одна проблема, на которую обратил внимание госконтролер, - рэкет. "Подрядчики вынуждены платить рэкетирам огромные суммы за фиктивную защиту, - подчеркнул Энгельман, - они подвергаются угрозам и насилию. Их имущество и оборудование разворовывают, но они боятся подать жалобу в полицию". Госконтролер напомнил, что о рэкете говорилось и в предыдущем отчете, однако реальных шагов к исправлению ситуации предпринято не было.
По словам Энгельмана, речь идет не о локальном явлении - рэкет охватил все районы Израиля. Например, в 2025 году 87% участников опроса строительных подрядчиков в Тель-Авивском округе признали, что подвергаются давлению со стороны рэкетиров. Подрядчики утверждали, что плата за "защиту" значительно возросла и составляет от 250.000 до 1 млн шекелей в год. 75% опрошенных утверждали, что боятся жаловаться на вымогателей в полицию.
►Больше насилия, меньше полицейских
В отчете отмечен увеличивающийся разрыв между штатным расписанием полицейских отделений Сегев-Шалом и Араре (Арарат ан-Накаб) и реальным числом сотрудников полиции, работающих в этих отделениях. По состоянию на 2024 год, незаполненной оставалась 41 вакансия. Аналогичные показатели зафиксированы в отделении полиции в Рахате.
"Дефицит полицейских наносит ущерб оперативным возможностям поддержания порядка, - написал Энгельман, - понижает качество услуг, оказываемых гражданам, и подрывает доверие населения к полиции".
Не изжита и проблема лихачества на дорогах Негева. В контрольный центр полиции по-прежнему поступают сообщения о бедуинах, которые разъезжают на пикапах, превышая скорость и стреляя в воздух. Госконтролер потребовал немедленного вмешательства со стороны полиции, министерства национальной безопасности и министерства транспорта для решения проблемы.
►Террор против водопровода
Не улучшилась за пять лет и ситуация с безопасностью инфраструктуры. Так, среднее количество официально зарегистрированных случаев нанесения ущерба водопроводной системе компании "Мекорот" остается прежним - 103 случая в год. Инфраструктуру поджигают, вырезают и крадут секции труб и другое оборудование.
В опасности оказалась и инфраструктура компании водоснабжения "Неве-Мидбар" - из-за незаконного строительства и подключения к ее мощностям. В отчете подчеркивается, что имуществу компании наносят намеренный ущерб, выводя из строя систему канализации, засоряя сточные трубы и парализуя процесс очистки сточных вод. Незаконное строительство приводит к тому, что в канализацию ссыпают строительный мусор, забивающий трубы. Нечистоты разливаются по территории, создавая угрозу здоровью жителей.
Ущерб, нанесенный инфраструктуре энергетической компании "Хеврат ха-хашмаль", в последние годы лишь возрос. Если в конце 2010-х годов ежегодно регистрировалось в среднем 7,8 случаев воровства и вандализма, то к середине 2020-х этот показатель возрос до 29 случаев.
►Палестинизация Негева
Наконец, в отчете затронуто явление, обозначенное как "палестинизация Негева". Имеется в виду рост числа бедуинов, главным образом молодежи, отождествляющих себя с палестинцами и испытывающих постоянно возрастающее отчуждение от Государства Израиль. По мнению госконтролера, одна из причин этого явления - браки жителей Негева с палестинками и относительно высокое число палестинских нелегалов на юге Израиля.
Упомянув о нелегалах, Энгельман указал, что их проникновение на израильскую территорию - следствие недостаточного контроля на КПП и отсутствие эффективных средств регистрации и отслеживания жителей Палестинской автономии, проходящих через эти переходы.
"По моей оценке, около 22% бедуинского населения Негева отождествляют себя с палестинцами, - написал госконтролер. - Дефицит израильской самоидентификации усиливает солидарность с жителями Газы и стимулирует участие в беспорядках и террористической деятельности. Это стратегическая угроза безопасности государства".
Подробности на иврите читайте здесь