Президент Израиля Ицхак Герцог представил в среду, 15 марта, "народный план" (מתווה העם) - программу компромисса по юридической реформе. Он пояснил, что план составлен на основе многочисленных консультаций с политиками всех лагерей, представителями общественности, академического мира, поэтому носит такое название. Глава государства особо указал, что программа - это база, призванная заменить существующий ныне пакет законопроектов реформы и стать началом для работы над изменениями юридической системы.
Ицхак Герцог начал выступление с упоминания теракта 13 марта возле перекрестка Мегидо, который, по его мнению, в очередной раз показал, в каком опасном положении находится Израиль и насколько важно единение народа.
Видео: ЛААМ
Он предупредил, что конфликт вокруг юридической реформы достиг той фазы, когда страна оказалась на грани "братоубийственной войны". Он пообещал не допустить такого сценария.
Герцог подчеркнул, что в конфликте, вызванном реформой, победителей не будет, но проиграет Израиль. Президент призвал всех ознакомиться с программой на сайте.
►"Народный план" президента Герцога: главное
В представленном президентом Ицхаком Герцогом "народном плане" (מתווה העם), направленном на достижение компромисса по юридической реформе, содержатся следующие положения.
■ Любая поправка к Основному закону потребует четыре чтения, из которых первые три требуют 61 голос, а четвертое - 80.
■ Верховный суд сохранит полномочия по осуществлению надзора (то есть рассмотрения и вынесения соответствующих решений) за всеми видами законодательства, связанного с основными свободами граждан.
■ Верховный суд лишен полномочий отменять Основные законы.
■ Верховный суд имеет право отменять обычные законы, но при условии рассмотрения законов коллегией в составе не менее чем 11 судей, из которых не менее 7 проголосовали за отмену.
■ Кнессет не сможет заново принять закон, отмененный Верховным судом (другими словами, программа президента исключает возможность принятия кнессетом закона о преодолении решений Верховного суда - пискат ха-итгабрут).
■ Ограничить суду возможность использовать определение юридической несостоятельности (илат ха-свирут) при рассмотрении законов и запрет применять это определение при рассмотрении решений правительства.
■ Юридические советники министерств будут назначаться на 6-летний срок, министр получит право отстранять юрсоветника из-за длительных разногласий, препятствующих работе. При условии утверждения отставки специальной комиссией.
■ Распоряжения юрсоветников обязательны к исполнению.
■ Комиссия по назначению судей в составе 11 членов: министр юстиции, два министра, которых выберет правительство, один депутат от коалиции, два из оппозиции из разных фракций, глава Верховного суда, двое судей, два представителя общественности. Назначение судей потребует не менее 7 голосов.
■ План включает пункт о необходимости подготовить проекты Основных законов о всеобщем призыве в армию, альтернативной службе. Верховный суд лишен права отменять эти законы.
►Реакции на план президента
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаниягу заявил, что программа не отражает изменений, которые необходимы: "Безусловно, достойны все попытки привести к переговорам и соглашению, поэтому представители коалиции раз за разом встречались с президентом. Оппозиция не была готова хотя бы раз начать обсуждение.
К сожалению, положения, которые представил президент, не были согласованы с коалицией.
Главные пункты его программы только закрепляют существующую ситуацию и не устанавливают необходимый баланс между ветвями власти в Израиле. Это горькая правда".
Секретарь правительства Йоси Фукс назвал представленный президентом Ицхаком Герцогом план компромисса "односторонней инициативой", подчеркнув, что программа ни с кем не согласована.
Напомним, что ранее Фукс назвал альтернативный вариант юридической реформы, предложенный бывшим министром юстиции Даниэлем Фридманом, "серьезной заявкой", однако отметил, что таковой "может служить лишь базой для будущих переговоров, а не будет утвержден слово в слово".
Министр просвещения Йоав Киш отреагировал от имени Ликуда на представленный президентом Ицхаком Герцогом план компромисса. По его словам, план включает "ключевые пункты, которые только увековечивают существующую ситуацию" и "не способствуют установлению желанного баланса между ветвями власти".
В свою очередь министр культуры и спорта Мики Зоар (Ликуд) написал в соцсетях: "Мы обещали реформы, а не закрепление существующей ситуации".
Депутат Тали Готлиб (Ликуд) также выступила против реформы: "Зачем, спрашивается, нам было побеждать на выборах? Лучше уж проиграть".
Министр транспорта Мири Регев предположила, что свой план президент писал под диктовку главы БАГАЦа.
Глава парламентской оппозиции Яир Лапид (председатель партии Еш атид) приветствовал план президента. Он подчеркнул, что программа базируется на основных ценностях израильского общества. Лапид осудил коалицию за то, что она отвергает план.
Глава партии НДИ Авигдор Либерман приветствовал представленный президентом Ицхаком Герцогом план компромисса. По его словам, это "реальная основа для конструктивного диалога между всеми сторонами".
В блоке Государственный лагерь поздравили президента Ицхака Герцога с планом компромисса, назвав его усилия "важными в предотвращении кризиса и гражданской войны". В партии добавили, что принимают план в целом как базу для последующего законотворчества.
Глава партии Бени Ганц от себя добавил: "Я призываю Нетаниягу и все парламентские фракции взять на себя ответственность и в столь роковой для страны час начать продвижение к компромиссу по плану Герцога".