Правительство утвердило 9 ноября экстренный бюджет на развитие Беэр-Шевы в размере 1,1 млрд шекелей. Мэр города Рубик Данилович уверен, что это лишь прелюдия к стратегическому решению, которое принесет столице Негева настоящие перемены. Речь идет о налоговых льготах для жителей
В распоряжении редакции Ynet оказалось экономическое заключение, подписанное бывшим заместителем юрсоветника правительства адвокатом Разом Низри. В документе сказано, что имеются веские причины для предоставления жителям Беэр-Шевы налоговых льгот. Чтобы провести решение в жизнь, министр финансов должен разработать поправку к закону о налогообложении, а кнессет - утвердить ее. Мэр Данилович пережал экономическое заключение премьер-министру Биньямину Нетаниягу и главе минфина Бецалелю Смотричу до заседания правительства, на котором обсуждался экстренный бюджет.
Социоэкономические показатели Беэр-Шевы заметно ниже, чем в других крупных городах Израиля. Уровень собственных доходов города - 52%, в то время как в Тель-Авиве этот показатель составляет 73%, а в Хайфе - 61%. Уровень безработицы в столице Негева - 8%, намного выше среднего по Израилю.
Еще одна проблема - отток населения, в том числе в другие города и поселки Негева, в которых предоставляются налоговые льготы. Беэр-Шева теряет средний класс - работающих жителей, способных поднять экономику города и принести муниципалитету доход. Этот процесс может усилиться после предоставления налоговых льгот жителям Ашкелона, предупредил адвокат Низри.
Отметим, что жителям городов, численность населения которых превышает 85.000 человек, налоговые льготы обычно не предоставляются. Однако для Ашкелона с его 190-тысячным населением сделано исключение - город включен в "зону возрождения" (хевель Ткума) вместе с населенными пунктами близ границы сектора Газы.
В Налоговом управлении считают, что налоговые льготы смогут решить демографические проблемы Беэр-Шевы. Пока что картина неутешительная. За 10 лет население Негева увеличилось вдвое, а в главном городе региона - всего на 6%. Мэр хотел бы удержать в Беэр-Шеве сотрудников предприятий высоких технологий, а также 24.000 военнослужащих, которых до конца 2026 года должны перевести в Негев из центра Израиля.
Вопрос, нужны ли налоговые льготы после ассигнования на нужды Беэр-Шевы более 1 млрд шекелей - суммы, которая должна быть израсходована в ближайшие два года. Проблема в том, что подобные решения принимаются не впервые. Каждое из них успевали объявить историческим. Если бы все средства, отпущенные на развитие столицы Негева, были получены и использованы по назначению, Беэр-Шева давно превратилась бы в социально-экономический центр, не уступающий Гуш-Дану и Хайфе. Но этого не произошло.
С суммой, утвержденной правительством 9 ноября, тоже есть проблема. Нынешний финансовый год практически завершен, в 2026 году средства начнут поступать не раньше мая. Срок действия программы - до конца 2027 года, поэтому муниципалитет Беэр-Шевы и государственные ведомства должны уже сегодня начать работу над новыми решениями, которые позволят продолжить развитие города.
Необходимо обеспечить выполнение долгосрочных планов - в частности, строительства линии скоростного трамвая. Возможно, для города с 220-тысячным населением такая линия - непозволительная роскошь, однако стоит вспомнить, сколько лет строили трамвайные линии в Иерусалиме и Гуш-Дане. Согласно прогнозам демографов, через 25 лет, в 2050 году, в Беэр-Шеве будет 400.000 жителей. Такому городу будет необходима современная система общественного транспорта.
"Беэр-Шеве нужна помощь, - считает проф. Нурит Альфаси, сотрудница отделения экоологии и городского планирования университета Бен-Гурион. - Хорошо, что отпущены средства на крупные проекты - транспортную систему, обновление города. Но не стоит забывать о том, что у Беэр-Шевы имеется собственный генеральный план развития, утвержденный относительно недавно, в 2022 году. Не нужно изобретать велосипед".
О налоговых льготах проф. Альфаси сказала: "Это не главное, что привлекает в город новых жителей. Если в Беэр-Шеве будет создана качественная система здравоохранения и образования, вопрос о налогах станет вторичным. Я знаю, что мэр косо смотрит на льготы в Офакиме и других городах Негева. Но наша задача - не подражать этим городам, а предоставлять людям достойную и качественную альтернативу".
Подробности на иврите читайте здесь