Президент США Дональд Трамп прибыл во вторник, 7 июля, в Анкару на саммит НАТО, провел совместную пресс-конференцию с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом, где заявил, что Турция "проявляет себя как верный союзник США в отличие от других стран", что у него с Эрдоганом "химия, которое нет с другими лидерами", а также рассказал, что "Турция могла бы вступить в войну между Ираном и Израилем, но не сделала этого благодаря мне". Он добавил, что в Иране - это "не война, а военная операция".
Эрдоган, в свою очередь, сказал, что США пообещали его стране 5 самолетов F-35. "Мы уже обсуждали этот вопрос с США. Нам были обещаны пять боевых самолетов, и мы ожидаем, что на этом саммите этот вопрос выйдет на позитивный путь", - сказал турецкий лидер.
Трамп подтвердил, что у него "нет опасений" по поводу продажи этих самолетов Анкаре. "Турция верна нам, причем больше, чем некоторые другие страны. Это решение, которое нам предстоит принять", - сказал президент США по поводу продажи F-35.
Говоря о возможной продаже истребителей, Трамп добавил: "Я думаю, многие люди, включая присутствующих здесь, спрашивают: почему бы нам этого не сделать? Во многих отношениях Турция была более верной, чем другие страны, от которых мы ожидали лояльности. Так что да, это, безусловно, то, что мы рассмотрим. Это великолепный самолет. Сегодня это лучший самолет с большим отрывом. И мы, безусловно, рассмотрим этот вопрос".
Трамп также подробно говорил о своих отношениях с Эрдоганом. "У нас с самого начала была хорошая химия, очень особые отношения. Под руководством президента Турция стала очень сильной в военном отношении. Люди не знают, насколько она сильна. Благодаря нашим отношениям все развивалось очень хорошо", - сказал он.
Одновременно Трамп заявил, что снимет американские санкции, введенные против Турции из-за покупки российских систем С-400. "Я не хочу вводить санкции против друзей", - объяснил президент США.
Продолжая говорить об Эрдогане, Трамп подчеркнул: "Я очень уважаю президента и думаю, что это очень полезно для обеих стран. Есть причина, по которой эти отношения особые. С одними людьми ты ладишь, с другими - нет. Иногда ты ладишь именно с самыми жесткими людьми, такими как он, а иногда не ладишь с самыми слабыми и жалкими людьми. Просто не ладишь с ними и не уважаешь их".
Отдельно Трамп высказался о позиции Турции в отношении Ирана. "Турция могла выбрать другую сторону. Они хорошо знают Иран и связанные с ним проблемы, но сыграли очень важную роль, вместе с несколькими другими странами, в оказании помощи", - сказал он.
По словам Трампа, Турция могла присоединиться к боевым действиям. "Вы слышите, как люди говорят об их отношениях с Израилем. Они могли вступить в войну. Это страна с очень большой военной мощью, и они этого не сделали. Возможно, они не сделали этого из-за меня, но они, безусловно, могли присоединиться к другой стороне", - добавил президент США.
Помимо этого, Трамп в очередной раз признался, что у него "прекрасные отношения с президентом Сирии, который делает прекрасную работу и объединил всю страну". И вдобавок он заявил, что "провел хороший разговор с президентом Путиным, после чего побеседовал с Зеленским". По его словам, "они оба хотят заключить сделку".
►Комментарий и предыстория вокруг отношений США, Турции и Израиля
Как пишет политический обозреватель Ynet Итамар Айхнер, намерение администрации президента США Дональда Трампа возобновить поставки истребителей пятого поколения F-35 Турции, несмотря на протесты Израиля, рассматривается как серьезный отход от многолетней американской политики по сохранению качественного военного превосходства еврейского государства в регионе.
Трамп и Эрдоган
(Фото: REUTERS/Jonathan Ernst)
На протяжении десятилетий Соединенные Штаты последовательно придерживались принципа сохранения стратегического преимущества Израиля. Эта политика оставалась неизменной при разных президентах и предполагала, что поставки современного оружия государствам Ближнего Востока не должны подрывать военное превосходство Израиля. Это касалось не только арабских стран, но и Турции.
Турция является членом НАТО, и ее армия - крупнейшая в альянсе после американской.
►Изменение американской стратегии
На протяжении многих лет Вашингтон рассматривал Турцию как важный противовес сначала Советскому Союзу, а затем России в Черноморском регионе и Восточном Средиземноморье. Поэтому Анкара получала необходимое вооружение, однако США старались не допустить превращения Турции в доминирующую военную силу, способную превзойти других американских союзников - Грецию, Египет и Израиль.
Кроме того, Вашингтон не стремился усиливать влияние Анкары внутри НАТО. Именно поэтому в течение последних 22 лет саммиты альянса не проводились в Турции, а американский президент не посещал страну уже 17 лет. В США с осторожностью относились к политической стабильности Турции, роли армии во внутренней политике, а позже - к приходу к власти исламистов, сначала во главе с Неджметтином Эрбаканом, а затем с Эрдоганом.
Теперь, по мнению Айхнера, Дональд Трамп отказывается от этих прежних ограничений, игнорируя возможные последствия для союзников США и самого НАТО. В случае реализации сделки Вашингтон фактически передаст Турции не только современные самолеты, но и существенно укрепит ее позиции за счет интересов Израиля, Греции и Египта.
Как и в ходе переговоров с Ираном, Трамп, по оценке автора, полностью игнорирует позицию Нетаниягу. Это рассматривается как свидетельство того, что израильский премьер практически утратил влияние на американского президента.
►Нетаниягу проигрывает стратегическую партию
Ближний Восток подарил миру две знаменитые игры - шахматы и нарды. Последние месяцы, считает автор, напоминают сочетание обеих: стратегические расчеты соседствуют с решениями, основанными на удаче и тактических импровизациях.
Долгое время казалось, что опыт многолетнего пребывания Нетаниягу у власти дает ему преимущество благодаря глубокому пониманию региона и американской политики. Однако, по мнению Айхнера, события развиваются иначе.
Автор считает, что Израиль проиграл сразу по нескольким направлениям. В отношениях с Ираном правительство, по его оценке, не продумало, что произойдет после военной операции, каким образом Тегеран сможет адаптироваться и использовать Ормузский пролив в своих интересах. Теперь, считает автор, Израиль терпит поражение и на турецком направлении, поскольку Трамп гораздо сильнее симпатизирует такому авторитарному лидеру, как Эрдоган, который обеспечивает внутреннюю стабильность и действует именно так, как сам американский президент хотел бы управлять собственной страной.
►Почему F-35 имеют такое значение
По мнению автора, обладание F-35 само по себе является мощным фактором сдерживания. Использовать самолет в боевых действиях необязательно - сам факт его наличия способен изменить стратегический баланс, подобно обладанию ядерным оружием.
Эффективность этих самолетов, как отмечается в статье, Израиль уже продемонстрировал в ходе операций против Ирана.
Именно поэтому получение Турцией F-35 рассматривается как крупная дипломатическая победа Анкары и серьезное поражение Израиля.
Автор также предполагает, что Нетаниягу допустил ошибку, публично выступив против сделки. Если бы он заранее понимал, что попытка сорвать поставки обречена на провал, возможно, предпочел бы не вступать в открытое противостояние.
►При Байдене и Обаме такого бы не произошло
По мнению Айхнера, администрация Джо Байдена, как и, вероятно, Барака Обамы, не согласилась бы вернуть Турцию в программу F-35. Хотя именно Трамп исключил Анкару из этой программы в 2019 году после приобретения Турцией российских систем С-400, теперь он, как ожидается, намерен отменить собственное решение.
Автор связывает возможную сделку с более широкой политикой Трампа. По его мнению, сначала президент США фактически отказался поддерживать Израиль до конца в противостоянии с Ираном, опасаясь роста мировых цен на нефть. После этого внимание американского лидера переключилось на другие темы, а иранское направление оказалось отодвинуто на второй план.
При этом, как утверждает автор, реальные переговоры между США и Ираном сегодня практически не ведутся. В то же время бойцы Корпуса стражей исламской революции продолжают использовать ударные беспилотники против судов в Ормузском проливе.
По оценке автора, именно Иран оказался главным выгодоприобретателем всей этой ситуации.
►Реакция Турции
В Анкаре не оставили без ответа попытки Израиля помешать сделке. В турецком МИД заявили, что "Нетаниягу и его союзники сознательно пытаются отвлечь внимание от критики, направленной против них, используя систематическую пропаганду".
В ведомстве также подчеркнули, что недавние заявления израильских официальных лиц являются частью дезинформационной кампании и не способны скрыть, как утверждает турецкая сторона, "геноцид, совершенный правительством Нетаниягу в Газе".
►Позиция Израиля
Министр иностранных дел Израиля Гидеон Саар подтвердил, что Иерусалим выступает против передачи Турции F-35.
"Я не стану строить предположения о том, что Трамп скажет господину Эрдогану. Мы ясно дали понять, что выступаем против поставок F-35 Турции. Сам премьер-министр лично говорил об этом Трампу. Для Израиля жизненно важно сохранить качественное военное превосходство в нашем регионе. Это всегда было официальной политикой США. Я убежден, что администрация Трампа также придерживается этой линии, поэтому надеюсь, что этого не произойдет", - заявил Саар.
►Насколько велика угроза
Итамар Айхнер считает маловероятным прямое военное столкновение между Израилем и Турцией, в котором Анкара использовала бы F-35 против израильской армии. Основная проблема заключается в другом - в борьбе за региональное лидерство.
До настоящего времени Израиль обладал значительным технологическим преимуществом перед Турцией. Теперь это преимущество может быть существенно сокращено. При этом речь идет о государстве, значительно превосходящем Израиль по территории, населению и политическому влиянию не только на Ближнем Востоке, но и в Европе, на Балканах и в Евразии.
Айхнер также критикует недавнюю инициативу Израиля по официальному признанию геноцида армян. По его мнению, этот шаг оказался ненужной провокацией и лишь усилил напряженность в отношениях с Турцией.
В израильских политических кругах ответственность за продвижение сделки с Турцией частично возлагают на посла США в Турции Тома Баррака. В Израиле его считают человеком, близким к Эрдогану и активно влияющим на Дональда Трампа в вопросах, связанных с Турцией. Кроме того, Баррак обладает широкими связями в Ливане и Ираке и, как утверждается, последовательно поддерживает турецкие интересы.
Израиль рассчитывал, что более осторожные представители администрации, включая государственного секретаря Марко Рубио, смогут воспрепятствовать продаже F-35, однако пока этого не произошло.
►Почему Израиль выступает против
Израиль возражал против продажи F-35 не только Турции, но и Саудовской Аравии. Основной аргумент Иерусалима заключается в том, что Эрдоган постепенно заменяет Иран в роли наиболее враждебного по отношению к Израилю регионального игрока.
В качестве примера приводится проведенная в Стамбуле конференция имамов, участники которой призывали к уничтожению Израиля, а также участие самого Эрдогана в этом мероприятии.
Кроме того, в Израиле утверждают, что финансовые потоки, предназначенные для Хизбаллы и ХАМАСа, проходят через Стамбул. По мнению израильской стороны, турецкие власти способны пресечь эти каналы, однако не делают этого.
►Турция - от сложного партнера к стратегической угрозе
По мнению Айхнера, нынешняя политика Анкары противоречит интересам самих США. Израиль напоминает Вашингтону, что США объявили организацию Братья-мусульмане вне закона, тогда как один из ключевых членов НАТО открыто поддерживает это движение.
Дополнительное возмущение в Израиле вызвало недавнее заявление министра иностранных дел Турции Хакана Фидана, который сказал, что Израиль "стал бременем для человечества". Автор отмечает, что подобная риторика многим напоминает высказывания времен нацистской Германии.
На этом фоне намерение США уже через два дня после подобных заявлений предоставить Турции F-35 автор называет проявлением полного политического банкротства Вашингтона, который даже не счел необходимым публично осудить слова турецкого министра.
►Что может предпринять Израиль
Если продажу самолетов предотвратить уже невозможно, Израиль, вероятно, будет добиваться, чтобы Турция получила менее совершенную модификацию F-35.
Каждая страна получает собственную версию самолета, отличающуюся программным обеспечением и уровнем возможностей. Наиболее современные версии остаются исключительно в распоряжении США.
Таким образом, Вашингтон способен поставить Турции самолеты, которые будут уступать по возможностям израильским F-35.
►Закон о сохранении военного превосходства
Передача F-35 Турции может поставить вопрос о соответствии американскому принципу сохранения качественного военного превосходства Израиля (Qualitative Military Edge, QME).
Эта доктрина закреплена в законодательстве США и предполагает, что Израиль должен сохранять технологическое и тактическое превосходство над соседними государствами.
Обычно при крупных оружейных сделках с государствами региона Вашингтон консультируется с Израилем и компенсирует возможный ущерб дополнительными поставками вооружений.
Однако в данном случае возникает юридическая особенность: действие механизма QME распространяется главным образом на страны Ближнего Востока, тогда как Турция в эту категорию формально не входит. Следовательно, США могут не быть обязаны предоставлять Израилю компенсацию в случае поставки F-35 Анкаре.
►Визит Нетаниягу в Вашингтон
В ближайшее время Биньямин Нетаниягу должен посетить Вашингтон. По мнению Айхнера, если кто-то рассчитывает, что премьер сможет убедить Дональда Трампа отказаться от сделки с Турцией, то делать это уже слишком поздно - решение, вероятнее всего, практически принято.
Даже если Нетаниягу попытается обсудить возможную компенсацию Израилю, автор сомневается, что американский президент уделит этому вопросу большое внимание.
Главной темой переговоров для Нетаниягу, как ожидается, останется Иран и возможность возвращения к военному сценарию в случае провала переговорного процесса. Турецкий вопрос, по всей видимости, будет для израильского руководства уже вторым или даже третьим по значимости после Ирана, Ливана и сектора Газа.
►Нетаниягу призвал не продавать F-35 Турции
На фоне похвал Трампа в адрес Эрдогана премьер-министр Израиля Биньямин Нетаниягу накануне в интервью Fox News призвал не продавать Турции истребители F-35. По словам Нетаниягу, такая сделка "нарушит хрупкий баланс сил на Ближнем Востоке, основанный на воздушном превосходстве Израиля".
"Я не думаю, что им нужно давать F-35", - сказал Нетаниягу. Он добавил: "Турция - большая страна, но ею руководит человек, который публично призывает к уничтожению Израиля, оккупирует половину Кипра, угрожает Греции и открыто говорит о захвате Иерусалима. Его министр иностранных дел, человек номер два, фактически сказал, что Израиль должен быть стерт с карты. Его министр внутренних дел заявил, что рассчитывает стать губернатором Иерусалима".
При этом, говоря о Кипре и Греции, Нетаниягу назвал их членами НАТО, хотя Кипр в НАТО не входит.
Премьер-министр Израиля также обвинил Турцию в поддержке ХАМАСа.
"Турция финансирует ХАМАС, расстилает перед ним красную дорожку. Она поддерживает плохих людей и не пошевелила пальцем, чтобы помочь США против Ирана. В отличие от нее, мы помогли. Израиль - образцовый союзник Соединенных Штатов", - заявил Нетаниягу.