Израиль исключен из Европейского совета по безопасности транспорта (European Transport Safety Council – ETSC – подробнее ниже). В организации пояснили, что решение принято в связи с тем, что действия Израильского правительства не соответствуют базовому обязательству ETSC по спасению человеческих жизней. Об этом стало известно в четверг, 25 декабря.
В официальном и необычно кратком письме организация уведомила о прекращении участия Израиля в европейской программе индекса эффективности безопасности дорожного движения PIN Programme (подробнее ниже). Более того, не указано, какие меры должен предпринять Израиль, чтобы возобновить участие.
Согласно письму, решение было принято на заседании совета директоров организации, состоявшемся 21 октября. Тогда было согласовано приостановить участие Национального управления по безопасности дорожного движения Израиля в программе "до дальнейшего уведомления", начиная с 1 декабря.
European Transport Safety Council считается одним из ключевых и наиболее авторитетных европейских органов в сфере транспортной безопасности и консультирует институты Евросоюза и правительства на основе исследований и проверенных данных. Программа PIN служит центральным инструментом для сравнения стран, оценки показателей безопасности дорожного движения и внедрения политики, доказавшей свою эффективность в снижении числа аварий и погибших.
Отстранение Израиля от программы означает вывод страны из международной профессиональной рамки, которая позволяет не только сравнивать и анализировать данные, но и получать профессиональную поддержку и методическое сопровождение.
Само письмо, помимо своего прямого содержания, примечательно тем, чего в нем нет. В отличие от аналогичных случаев в других странах, письмо не предлагает Израилю путь исправления или шаги, которые позволили бы вернуться в программу. В нем не перечислены требования, не установлены пороговые условия и не представлен график. Сам факт отсутствия "плана возвращения" - ни официального, ни подразумеваемого - воспринимается как признак того, что ETSC считает политику правительства настолько серьезным отклонением от принципов безопасности, что на данном этапе нет смысла формулировать условия восстановления.
В дипломатическом мире отсутствие предложения по исправлению может быть даже серьезнее самой приостановки: организация дает понять, что не намерена вновь рассматривать участие Израиля до тех пор, пока государственный курс не изменится существенно, и не исключено, что в решении присутствуют политические соображения.
Решение принято на фоне негативного рекорда по числу погибших на дорогах Израиля - с начала 2025 года погибли 453 человека (данные на момент публикации этого материала). В последние годы наблюдалось размывание полномочий и сокращение бюджетов Национального управления по безопасности дорожного движения, а государство до недавнего времени не продвигало комплексную национальную программу в этой сфере.
Хотя правительство поддержало бюджет в размере 350 млн шекелей на широкую программу, ее утверждение в кнессете ожидается лишь в марте 2026 года, что и позволит приступить к реализации.
На фоне растущей международной критики приостановка участия в ETSC подчеркивает глубину кризиса: с точки зрения европейской организации политика израильского правительства не соответствует базовым стандартам, требуемым от государства, заявляющего о защите жизни своих граждан на дорогах, и, по крайней мере в нынешней формулировке, признаков изменения этой позиции не просматривается.
Справка
European Transport Safety Council - независимая некоммерческая организация, базирующаяся в Брюсселе, цель которой - снижение числа смертей и травм в результате транспортных происшествий в Европе, путем предоставления экспертных рекомендаций, продвижения эффективных стратегий безопасности и продвижения принципов Vision Zero (нулевой смертности в ДТП).
Организация работает над улучшением безопасности всех видов транспорта, но особенно фокусируется на дорожной безопасности, внедрении новых технологий (например, автоматическое экстренное торможение) и анализе данных через свои отчеты
Европейская программа PIN (Performance Index), или индекс эффективности безопасности дорожного движения, - это инструмент, разработанный ETSC, который помогает странам-членам ЕС и другим участникам программы улучшать безопасность на дорогах, сравнивая их показатели и лучшие практики в сферах поведения водителей, инфраструктуры, транспортных средств и политики безопасности.