В день своего 80-летия - и спустя 3,5 месяца с начала войны - президент США объявил о заключении соглашения с Ираном. Главный посредник, Пакистан, сообщил в ночь на 15 июля о достигнутых договоренностях между Вашингтоном и Тегераном, а через несколько минут эту информацию подтвердили Дональд Трамп и иранское телевидение. В Израиле - молчание.
Согласно заявлениям Пакистана и Ирана, соглашение - по существу, меморандум о взаимопонимании с 60-дневным режимом прекращения огня - предусматривает также немедленное прекращение огня в Ливане.
"Перемирие" вступает в силу примерно через 12 часов после израильского удара по Дахие — на фоне иранских угроз возмездия. Трамп вмешался, посреднические усилия направлял Катар. Военного удара по Израилю не случилось, но удара дипломатического избежать не удалось. Насколько тяжелыми будут последствия, пока оценить сложно.
Поначалу Трамп пообещал немедленно снять американскую морскую блокаду Ормузского пролива, однако после того как Иран заявил, что его обязательства вступят в силу лишь после подписания соглашения (планируется на пятницу, 19 июня в Швейцарии), американский президент изменил свою позицию и объявил, что и блокада будет снята в этот день.
Премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф (главный посредник) подтвердил, что официальная церемония подписания пройдет в Швейцарии 19 июня. По его словам, обе стороны объявили о немедленном и окончательном прекращении военных действий на всех фронтах, включая Ливан, и добавил, что после вступления соглашения в силу посредники помогут организовать ряд встреч на текущей неделе.
Реагируя на заявление Шарифа, Дональд Трамп написал в социальной сети Truth Social: "Поздравляю всех! Настоящим я в полной мере подтверждаю свободное и беспошлинное открытие Ормузского пролива, а также незамедлительное снятие морской блокады Соединенными Штатами. Корабли мира - запускайте двигатели. Пусть течет нефть!"
Однако менее чем через час - после того как иранская сторона заявила, что ее обязательства вступят в силу лишь в пятницу, 19 июня (после подписания сделки), — Трамп скорректировал позицию: "После открытия пролива в связи с подписанием договора в пятницу нефть потечет в обоих направлениях — для региона и для всего мира! Эта великая сделка принесет мир и безопасность всему региону. Многие президенты пытались установить мир с Ираном — и все потерпели неудачу до меня. Лидеры региона впервые нашли президента, способного помочь им добиться настоящего мира".
►Трамп критикует Нетаниягу, но утверждает, что тот за сделку
В разговоре с Wall Street Journal Трамп вновь жестко раскритиковал премьер-министра Биньямина Нетаниягу за удары по Дахие: "Биби не должен был этого делать. Мне это совсем не понравилось. Они выпустили две маленькие ракеты и сильно промахнулись. Они должны нанести ответный удар, потом он нанесет ответный — и все это никогда не прекратится на Ближнем Востоке".
Вместе с тем Трамп утверждал, что Нетаниягу поддерживает сделку с Ираном: "Биби не против. Почему это выгодно Биби? У Ирана не будет ядерного оружия ни при каких обстоятельствах".
В разговоре с New York Times Трамп продолжил критику в адрес Нетаниягу. «Он очень сложный человек», — сказал о нем американский президент, добавив, что израильские удары едва не торпедировали итоговое соглашение. "Честно говоря, он должен быть нам очень благодарен за то, что мы это сделали. Потому что если бы у Ирана было ядерное оружие, Израиль не просуществовал бы и двух часов", - сказал Трамп.
Вице-президент Дж. Д. Вэнс в интервью Fox News вскоре после объявления о подписании соглашения добавил: "Это великий момент для Соединенных Штатов. Три важных обстоятельства: Ормузский пролив будет открыт немедленно. У Ирана никогда не будет ядерного оружия. И если иранцы выполнят соглашение, это изменит Ближний Восток на следующие 50 лет. Это положит конец войне, цены на энергоносители для американцев снизятся".
►В Тегеране смеются над Америкой
Параллельно в Тегеране также подтвердили заключение сделки - с насмешкой в адрес американцев. По сообщению иранского телевидения, "Тегеран вынудил США принять мирное соглашение". Иранское агентство Fars сообщило, что движение судов в Персидском заливе «будет регулироваться Ираном в координации с Оманом» — что фактически противоречит словам Трампа об открытии Ормуза "без взимания сборов".
Заместитель министра иностранных дел Ирана уточнил, что меморандум о взаимопонимании "не означает доверия к врагу". Он сообщил, что переговоры об окончательном соглашении пройдут в течение 60-дневного периода. По его словам, текст меморандума будет опубликован после официального подписания. "Если мы станем свидетелями нарушений со стороны другой стороны, мы примем собственные меры", — пригрозил он. Невзирая на объявление Трампа о немедленном снятии морской блокады, иранский чиновник заявил, что обязательства Ирана "вступят в силу лишь в пятницу" — и, как уже отмечалось, Трамп впоследствии скорректировал свою позицию, подтвердив готовность иди в фарватере требований режима аятолл.
Иранский чиновник также заявил, что "военный потенциал Ирана и его угрозы способствовали формированию окончательного текста соглашения. Мы не соглашались на меморандум, пока наши последние требования не были включены в текст. Вооруженные силы всегда будут держать "палец на спусковой крючке". Посредники продолжат участие и в предстоящих переговорах. Мы вступим в переговоры лишь после разблокирования замороженных активов, снятия блокады и прекращения войны». По его словам, 60-дневный период "будет сосредоточен на снятии санкций".
В официальном заявлении иранской стороны говорится, что окончательный текст меморандума согласован, а церемония подписания состоится в пятницу, 19 июня. "Война и военные действия на всех фронтах, включая Ливан, немедленно и окончательно прекращаются с этой ночи", — говорится в документе; при этом уточняется, что "переговоры об окончательном соглашении начнутся после того, как другая сторона выполнит свои обязательства по меморандуму".
Обозреватель Ронен Бергман отметил, что катарцы возглавили заключительный этап переговоров. Израильский удар по Дахие создал угрозу срыва переговоров в случае возобновления ударов между Ираном и Израилем, что ускорило согласование окончательного текста — включая предоставление Ирану дополнительных преференций в обмен на обязательство отказаться от планов нападения на Израиль этой ночью.
По сообщению New York Times со ссылкой на трех иранских источников, Иран отменил запланированный ответный удар после того, как Трамп через посредников призвал Иран к сдержанности. В иранских центрах принятия решений обсуждался вопрос: нужно ли Ирану ответить ради поддержания сдерживания или лучше воздержаться от ответа. Часть участников дискуссии указывала, что военное возмездие сыграет на руку Израилю и даст ему возможность сорвать соглашение между Тегераном и Вашингтоном. Заместитель министра иностранных дел Ирана при этом заявил, что одним из условий отказа Ирана от ракетного удара в ответ на бомбардировку Бейрута является вывод израильских войск с юга Ливана — условие, которое Израиль категорически отвергает.
Два иранских источника сообщили американской газете, что Тегеран выжидал до полуночи по местному времени, не желая, чтобы это историческое событие совпало с 80-летием Трампа. Разница в часовых поясах — 7,5 часа между Тегераном и Вашингтоном — позволила обеим сторонам придерживаться удобной для каждой из них версии о времени заключения соглашения. Трамп заявил, что это произошло в воскресенье — в день его рождения, — тогда как Иран утверждает, что в понедельник.
►Иранское агентство Mehr ранее публиковало такие пункты соглашения:
- Немедленное и постоянное прекращение войны на всех фронтах, включая Ливан.
- Американское обязательство не вмешиваться во внутренние дела Ирана и уважать суверенитет Исламской республики.
- Полное снятие морской блокады в течение 30 дней.
- Американское обязательство вывести войска из районов, прилегающих к Ирану.
- Повторное открытие Ормузского пролива в течение 30 дней в соответствии с иранскими договоренностями.
- Приостановка санкций на продажу нефти, нефтехимических продуктов и их производных, а также предоставление Ирану полного доступа к его финансовым ресурсам.
- Обязательство США и их союзников представить планы восстановления Ирана на сумму не менее 300 миллиардов долларов.
- 60 дней переговоров для выработки окончательного соглашения по ядерным вопросам, полной отмены всех американских санкций и аннулирования всех решений и мер Совета Безопасности ООН и Совета управляющих МАГАТЭ.
- Подтверждение Ираном своих обязательств в рамках ДНЯО — Договора о нераспространении ядерного оружия — по отказу от разработки ядерного оружия.
- В период переговоров США обязуются не наращивать военное присутствие в регионе и не вводить новых санкций.
- Размораживание 24 миллиардов долларов иранских активов в течение 60-дневного периода переговоров, причем половина этой суммы должна быть передана Ирану до начала переговоров.
- Создание механизма контроля за выполнением соглашения.
- Окончательное соглашение будет утверждено резолюцией Совета безопасности ООН.
- Окончательные переговоры не начнутся до разблокирования половины замороженных активов Ирана, приостановки нефтяных санкций и снятия морской блокады. Предметом окончательного соглашения будут исключительно обогащенные материалы и обогащение, снятие санкций и программа восстановления иранской экономики. Вопрос о ракетной программе Ирана и поддержке группировок сопротивления окончательно исключен из повестки дня.