Газовая платформа "Левиафан"
(Фото: компания "Альбатрос")
Если правительство не изменит свою политику, Израиль уже через два десятилетия потеряет энергетическую независимость. Об этом предупреждает госконтролер Матаньягу Энгельман в отчете, опубликованном в среду, 24 июня.
По данным отчета, уже через 22 года Израилю может потребоваться импорт природного газа. Нынешние запасы во многом уходят на экспорт. Правительство не увеличило объем газа, резервируемый для внутреннего рынка, хотя уже сейчас понятно, что его расход будет расти, пишет Энгельман.
Государство наращивает экспорт, не заботясь о запасах на будущее. В 2024 году примерно половина - 49% от всего объема природного газа, добытого в Израиле, было продано в Египет и Иорданию. При этом Израиль очень сильно зависит от этого энергоносителя. Природный газ, добываемый на трех действующих платформах ("Тамар", "Левиафан" и "Кариш-Танин"), обеспечивает около 70% выработки электроэнергии в стране. На его долю приходится 45% от общего объема первичного потребления энергии.
Несмотря на все это, министерство энергетики до сих пор не сформировало генеральный план развития энергетического сектора или инфраструктуры для хранения газа.
Госконтролер призвал правительство в кратчайшие сроки завершить формирование политики, обеспечить потребности внутреннего рынка и уже сейчас готовиться к тому дню, когда запасы газа в Израиле истощатся.
Ведомство Энгельмана четыре раза - в 2012, 2016, 2020 и 2024 годах - указывало на необходимость разработать генеральный план развития энергосектора. Однако за 20 лет стратегический документ так и не был принят.
Климатический кризис спутал прогнозы
Особой критике госконтролера подверглась межведомственная комиссия под руководством гендиректора минэнерго Йоси Даяна. Созданная в феврале 2024 года для пересмотра газовой политики и баланса между экспортом и внутренним потреблением, комиссия за 2 года так и не представила окончательных выводов.
Более того, в своих расчетах комиссия Даяна опирается на заниженные, нереалистичные прогнозы спроса, указывает Энгельман. Они полностью игнорируют два важнейших фактора.
Первый из них - это бум искусственного интеллекта. Быстрое строительство энергоемких серверных ферм в Израиле требует колоссальных объемов электричества. Второй фактор - климатический кризис. Температурные аномалии и волны жары приводят к резкому росту потребления электричества в стране. А значит, электростанции будут сжигать все больше природного газа.
Энгельман предупреждает: запасы израильского газа в любом случае иссякнут к началу 2050-х годов. Однако если правительство утвердит нынешние рекомендации комиссии Даяна, месторождения опустеют как минимум на 4 года раньше срока.
Контролер также назвал дефектной схему, при которой минэнерго может одобрять экспорт всего свободного объема газа единолично, без консультаций с политическими, экономическими и экологическими ведомствами.
При этом новые тендеры на разведку недр затягиваются: с 2016 по 2024 год было объявлено всего 4 конкурса, и по последнему из них полные результаты до сих пор не обнародованы.
Без газа для кухни: Израиль не готов к закрытию заводов БАЗАН
Еще одна зона риска - рынок сжиженного углеводородного газа (СУГ). Это бытовой газ, смесь пропана и бутана в баллонах, которую израильтяне используют для готовки и отопления. Этот газ получают в том числе при переработке нефти на нефтеперерабатывающих заводах. Но из-за запланированного на 2030 год закрытия НПЗ в Хайфе Израиль и здесь может попасть в жесткую зависимость от импорта. Сегодня 63% бытового газа производится внутри страны, но после остановки БАЗАН доля импорта мгновенно взлетит до 82%.
Государство к этому переходу совершенно не готово, отмечает Энгельман. В Израиле действует всего один морской терминал для приема импортного СУГ. Существующих резервных мощностей для хранения газа в зимний период хватит всего на 3 дня потребления. Получается, что любой сбой на производстве или задержка танкера приведут к немедленному дефициту.
Долгострой в Хадере обошелся в миллиарды шекелей
Серьезные просчеты обнаружены и в управлении текущими проектами Электрической компании ("Хеврат ха-хашмаль"). Строительство новых современных энергоблоков № 70 и № 80 на теплоэлектростанции "Орот-Рабин" в Хадере превратилось в финансовый провал.
Ввод блоков в эксплуатацию затянулся почти на 3 года, а само строительство заняло более 5 лет - в 2 раза дольше плана. Задержка произошла из-за нереалистичных графиков, слабого контроля со стороны министерства энергетики, а также из-за последствий пандемии и войны "Железные мечи". По оценке госконтролера, этот долгострой в сумме нанес энергетическому сектору ущерб в размере 4,6 млрд шекелей.
Выводы
Энгельман призвал правительство немедленно скорректировать прогнозы по потреблению газа с учетом климатического кризиса и развития ИИ, прекратить агрессивный экспорт и начать готовиться к эпохе "после газа" - и для начала хотя бы сформулировать обновленную политику по этому вопросу.
"Роль государства - гарантировать будущим поколениям надежное и безопасное снабжение энергией", - подытожил контролер.
Из министерства энергетики прислали следующий комментарий: "Существующих запасов природного газа достаточно на период, превышающий 20 лет. Кроме того, министерство продвигает шаги, которые увеличат производство зеленой энергии до 35% в 2035 году и таким образом снизят использование природного газа. Также министерство работает над продвижением разведки дополнительных месторождений. Кроме того, министерство позволяет продвигать бурение в ближайшее время, и даже есть процессы разведки компаниями BP и SOCAR, которые, как ожидается, начнутся в текущем сентябре, когда лицензии будут предоставлены в рамках конкурентной процедуры, чтобы гарантировать, что победа достанется лучшим".
Что касается комиссии Даяна, в ведомстве сообщили, что отчет с рекомендациями комиссии, как ожидается, будет опубликован в ближайшие недели.