Президент США Дональд Трамп и наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин-Салман
(Фото: Win McNamee/Getty Images)
США подписали соглашение с Саудовской Аравией, в рамках которого помогут этой стране развить гражданскую ядерную программу. Об этом в ночь на 23 июля официально сообщил министр энергетики США Крис Райт, передает Ynet. Факт подписания подтвердил президент США Дональд Трамп.
Далее соглашение еще должен утвердить Конгресс США. Даже если законодатели выступят против, заблокировать сделку будет непросто: оппонентам Трампа потребуется собрать две трети голосов, чтобы преодолеть его президентское вето.
Сделка будет действовать 30 лет. В ее рамках американские компании предоставят свои технологии для развития саудовской ядерной программы в гражданских целях.
Ранее администрация Байдена увязывала возможность такого соглашения с нормализацией отношений между Саудовской Аравией и Израилем. Это должна была быть трехсторонняя "пакетная сделка". Но Трамп убрал это условие.
Под вопросом остается ключевой момент: будет ли Саудовская Аравия сама обогащать уран для АЭС на своей территории. Если да, это теоретически может облегчить ей путь к ядерному оружию - в случае, если Эр-Рияд решит его создать. Технология обогащения урана для мирных целей и для военных целей одинакова: используются те же самые газовые центрифуги. В таблетках топлива для АЭС используют низкообогащенный уран 3-5%, а для создания ядерной бомбы нужен уран, обогащенный до 90%. Но в этом процессе самая трудная часть - это поднять уровень обогащения с природного (0,7%) до 4-5%.
Если задача - получить уран с уровнем обогащения 90%, почти 80-85% всей работы и энергии тратится именно на то, чтобы довести его от природного состояния до "гражданских" 3,5-5%. Если у страны уже есть запас урана, обогащенного до 5%, путь от 5% до оружейных 90% занимает в разы меньше времени и усилий, чем путь от нуля.
Прежде чем Саудовская Аравия сможет начать обогащение урана, совместная американо-саудовская группа изучит, является ли это обоснованным и коммерчески жизнеспособным, сообщает телеканал CNN. В случае, если ответ будет положительным, американцы сами построят объект по обогащению, используя принцип "черного ящика" - то есть без передачи чувствительных технологий Саудовской Аравии.
В случае, если США решат не строить такой объект в Саудовской Аравии, сделка запрещает Эр-Рияду разрабатывать собственные технологии обогащения или закупать их у других стран в течение десятилетия, сообщает Wall Street Journal.
Примечателен другой момент. Соглашение включает ограничения на то, какие инспекции могут проводиться в рамках саудовской программы. Сделка не обязывает Саудовскую Аравию соблюдать требования "золотого стандарта" строгого международного контроля МАГАТЭ, целью которого является предотвращение любой возможности использования гражданской программы для разработки ядерного оружия.
В частности, королевство не обязано подписывать стандартное соглашение, называемое Дополнительным протоколом, с МАГАТЭ, как это сделали ОАЭ в 2009 году, когда подписали соглашение о ядерном сотрудничестве с США.
Саудиты долгое время отказывались подписывать протокол из-за опасений, что он теоретически может позволить инспекторам войти в священный город Мекка или в королевские дворцы.
Вместо этого сделка включает двустороннее соглашение с США о гарантиях и мерах контроля за программой. Совет управляющих МАГАТЭ еще должен будет ратифицировать условия этого соглашения. Как отмечает Ynet, эксперты по нераспространению ядерного оружия воспринимают его как более "слабое", нежели стандартный протокол МАГАТЭ.
Вопреки этой точке зрения, министр энергетики США Крис Райт заявил, что соглашение не только укрепит американскую ядерную индустрию, но и "продвинет безопасность США и всего региона за счет сохранения высоких стандартов ядерной безопасности, охраны и нераспространения ядерного оружия".
Райт добавил: "Будьте уверены, эти соглашения соответствуют самым высоким стандартам ядерной безопасности и нераспространения ядерного оружия, опираясь на лучшие в мире ядерные технологии и лучших ученых, созданные прямо здесь, в США. Благодаря президенту Трампу американский ядерный ренессанс находится в полном разгаре и принесет долгосрочную пользу американскому и саудовскому народам".
Переговоры между США и Саудовской Аравией по поводу гражданской ядерной программы продолжались годами. Администрация Байдена предложила пакетную сделку, где помощь в развитии ядерных технологий увязывалась с нормализацией отношений с Израилем.
Но на фоне тупика в переговорах о соглашении о нормализации администрация Трампа в прошлом году сняла это условие. По сообщениям СМИ, проект нынешнего соглашения был согласован еще в октябре 2025 года, но его подписание задержалось из-за войны с Ираном и опасений перед противодействием в конгрессе. Как сообщает Wall Street Journal, президент Трамп окончательно одобрил подписание соглашения в середине июля.
Чего опасаются эксперты
В администрации Трампа утверждают, что участие США в саудовской программе гарантирует использование обогащенного урана исключительно в мирных целях. Помимо прочего, Эр-Рияд не сможет перерабатывать уже использование АЭС топливо для получения плутония - еще одного расщепляющегося материала, пригодного для создания атомной бомбы.
Однако эксперты по нераспространению опасаются, что соглашение все же оставляет Саудовской Аравии лазейку для создания ядерного оружия. Они указывают на риск того, что Эр-Рияд со временем может просто национализировать будущий завод по обогащению урана - и тогда перед США встанет тяжелый выбор: наносить ли по нему удар.
Саудовская Аравия официально не отказывалась от обогащения урана, а наследный принц Мухаммед Бин-Салман напрямую угрожал создать ядерную бомбу - в случае, если ее получит Иран. При этом условия сделки подрывают и позицию Вашингтона на переговорах с Тегераном: теперь США будет сложно требовать от Ирана полного отказа от обогащения урана на его территории.
В Белом доме настаивают, что предусмотренных мер контроля достаточно. Сторонники сделки также предупреждают: без этого соглашения Саудовская Аравия обратится к геополитическим соперникам США, например к Китаю, у которого условия инспекций будут еще более мягкими.
Саудовская Аравия остается крупнейшим экспортером нефти в мире, однако утверждает, что мирный атом необходим ей для диверсификации энергетики. В Эр-Рияде заявляют, что развитие ядерной программы позволит сократить внутреннее потребление нефти, нарастить ее экспорт и обеспечить энергией растущие дата-центры для искусственного интеллекта.
И все же аналитики называют сделку опасным прецедентом, который подтолкнет и другие страны требовать аналогичных послаблений на пути к созданию собственного оружия. "Куда пойдет Саудовская Аравия, туда же отправятся ОАЭ, Турция и Египет. Надеяться на счастливый финал здесь иллюзорно", - заявил изданию The Wall Street Journal Генри Соколски, глава американского Центра образования в области политики нераспространения ядерного оружия.
В Израиле соглашение также вызвало обеспокоенность и прежде всего разочарование тем, что администрация Трампа перестала увязывать ядерную помощь Эр-Рияду с нормализацией отношений с Иерусалимом.