Комиссия кнессета по экономике во вторник, 24 февраля, утвердила к первому чтению законопроект об онлайн-сервисах по организации совместных подвозок, который позволит моделям вроде Uber работать в Израиле. Законопроект депутатов Эйтана Гинзбурга (Кахоль-лаван), Моше Пасаля (Ликуд) и Дана Илуза (Ликуд) был одобрен, несмотря на предупреждения Управления общественного транспорта при министерстве транспорта о том, что сервис может усилить дорожные заторы, как это произошло за рубежом. Ожидается, что уже на следующей неделе законопроект будет вынесен на голосование в первом чтении на пленарном заседании парламента.
В ходе обсуждений текст был изменен по рекомендации специалистов и после этапа замечаний, на котором представители такси предупреждали о серьезном ущербе для отрасли.
Среди основных изменений:
• ужесточены требования к водителям, которые смогут работать по модели Uber - не менее четырех лет водительского стажа, проверка на судимость и медицинские проверки
• установлен максимальный возраст автомобиля - восемь лет
• предусмотрены требования доступности для пассажиров с ограниченными возможностями
• введены обязательные обучения и инструктажи для водителей
Кроме того, приложения, предоставляющие сервис, должны будут обеспечить доступный интерфейс и наличие приспособленных автомобилей, показывать прозрачную стоимость поездки и выдавать налоговую квитанцию за каждую поездку.
Водителям такси пообещали создать механизм компенсации владельцам лицензий через "фонд возвратов", который будет финансироваться фиксированным процентом от стоимости поездок в сервисах совместных подвозок. Это означает, что пассажиры Uber фактически будут финансировать компенсации таксистам, что затруднит новым водителям Uber предложение более низких цен. Размер компенсаций пока не определен.
Согласно отчету Управления общественного транспорта, внедрение модели Uber в Израиле приведет к снижению цен, увеличению доступности водителей, улучшению качества обслуживания и созданию новых рабочих мест.
В то же время отмечаются возможные недостатки:
• усиление дорожных заторов из-за поездок водителей без пассажиров в поисках заказов
• снижение использования общественного транспорта
• при слабом регулировании - риски для безопасности пассажиров
Отчет также указывает, что во многих странах после запуска Uber увеличилось количество автомобилей на городских дорогах.
Депутат Гинзбург заявил: "Сегодня мы сделали еще один шаг к открытию рынка для конкуренции, которая позволит израильтянам пользоваться современными транспортными услугами, как во многих странах мира. Подготовленный текст обеспечивает здоровую, безопасную и доступную конкуренцию с учетом интересов отрасли такси".
Депутат Пасаль добавил: "Законопроект откроет рынок перевозок для конкуренции, снизит цены, улучшит сервис и сократит число частных автомобилей на дорогах при сохранении интересов водителей такси и справедливой компенсации владельцам лицензий".
Uber уже предпринимал попытку работать в Израиле в 2014 году и функционировал до 2023 года, но прекратил из-за неспособность завоевать значительную долю рынка и отсутствие законодательства, позволяющего водителям заниматься частным извозом - подробности здесь.
Подробности на иврите читайте здесь