Каждый житель СССР и постсоветских стран, подававший просьбу о выезде в Израиль, знает это слово: "Натив". Служба "Натив" (в переводе - "Путь") была исторически создана в Израиле в 1950-х годах для установления тайных связей с советскими евреями. С открытием возможности выезда в Израиль "Натив" стал той организацией, которая подтверждает право просителя на репатриацию. Или отклоняет просьбу, если считает еврейское происхождение недоказанным. "Вести" решили разобраться в тонкостях работы "Натива". Глава службы "Натив" Алон Шохам откликнулся на просьбу редакции и дал нам откровенное интервью.
Представим нашего собеседника. Алон Шохам родился в 1965 году в СССР. Его семья при первой же возможности, еще в 1971 году, выехала в Израиль. Алон вырос в Израиле, служил в армии, стал дипломатом. Занимал консульские должности в посольствах Израиля в Киеве, Праге, Пекине, был послом в Беларуси. Руководил спецпроектами в МИДе, а с 2023 года возглавляет службу "Натив".
- Многие называют "Натив" консульской службой или считают частью посольств. Каковы на самом деле полномочия и государственный статус этой службы?
- В Израиле существуют два закона, регламентирующие порядок получения гражданства: "Хок ха-эзрахут" ( Закон о гражданстве) и "Хок ха-швут" (Закон о возвращении). Оба регулируют процесс получения гражданства. Закон о возвращении относится к процессу возвращения в Израиль этнической группы евреев со всего мира. Вот этим и занимается "Натив".
Наша организация - это орган, который государство официально уполномочило рассматривать случаи, когда люди с территории постсоветского пространства обращаются с просьбой получить гражданство на основании Закона о возвращении. Деятельность "Натива" осуществляется в посольствах Израиля на постсоветском пространстве. Наши консулы предоставляют потенциальному репатрианту, где бы он ни находился, визу на въезд в Израиль, что является началом процесса, завершающегося получением израильского гражданства.
- Почему понадобилась особая госслужба для работы с потенциальными репатриантами из СССР? И почему этот статус сохраняется даже сейчас, когда на постсоветском пространстве созданы независимые страны?
- Последние десятилетия большая часть репатриации в Израиль приходится на страны бывшего СССР, поэтому нужна такая структура, которая работает именно с этими, а не другими странами. Из-за того, что произошло на протяжении XX века в этих странах, порой затруднительно определить, распространяется ли Закон о возвращении на конкретного подателя советских документов. Поэтому возникла насущная необходимость создать систему, способную быстро и эффективно проверять документацию, интервьюировать подавших прошение и приходить к выводу, на кого распространяются или не распространяются правила Закона о возвращении.
Документация, интересующая нас, то есть определяющая принадлежность к этнической группе евреев, во всех этих странах одинаковая и будет оставаться такой еще какое-то время - я предполагаю, минимум 20 лет. "Натив" – организация, умеющая находить и проверять эту документацию. А поскольку "Натив" с самого своего основания занимается евреями Восточной Европы, включая и вопросы репатриации, то совершенно логично, что эта миссия возложена на него.
- Сколько репатриантов прошли за годы существования "Натива" через его службу? Сколько получили разрешения на репатриацию и какой процент просьб был отклонен?
- С момента основания Израиля в страну репатриировались более 3,5 миллиона человек. Большинство из них прошли в той или иной мере через "Натив". Причем речь идет не только о странах бывшего СССР, но и как минимум о странах Восточной Европы. Только за последние 35 лет через "Натив" прошло около 2,5 миллиона обращений. Тут следует подчеркнуть – многие просьбы были повторными, было и немало случаев, когда после обращения люди в конце концов ехали в другие страны. Поэтому число репатриантов, прошедших через "Натив", превышает 1,5 миллиона человек. Что же касается отклоненных обращений, то хотя их число с годами увеличивается, но по-прежнему остается незначительным.
- В каких странах есть представительства "Натив"? Какую работу, кроме проверки права на репатриацию, служба осуществляет в этих странах?
- На данный момент представительства "Натива" действуют на постоянной основе в России, Беларуси, Украине, Молдове, Латвии, Азербайджане и Узбекистане. Кроме того, существуют "мобильные представительства" в Грузии и в Казахстане, куда представители "Натива" приезжают на регулярной основе, также как и в некоторые страны на Западе. Однако это не означает, что мы не поддерживаем связь с другими странами. Например, наше представительство в Ташкенте поддерживает связь со всеми общинами стран Средней Азии, а в Риге – с общинами всех стран Балтийского региона.
Кроме консульского Управления, действующего там, где находятся наши представительства, у "Натива" есть еще одна, очень важная функция – поддерживание связи с общинами этнической еврейской группы, причем не обязательно только с галахическими евреями. Мы активно работаем в этой сфере – организовываем всевозможные культурные мероприятия, ульпаны по изучению иврита, лагеря для школьников, фестивали и вообще стараемся донести сведения, которые могут заинтересовать любого, для кого важна связь с Израилем.
И, конечно, мы распространяем максимум положительной информации об Израиле. Это очень важно именно сейчас, на фоне поднявшейся волны антисемитизма, лживо представляющей еврейское государство в самом неприглядном виде. Мы работаем вовсе не только с потенциальными репатриантами, а со всеми, кто принадлежит к еврейской этнической группе и кого интересует, что происходит в Израиле, даже если в настоящий момент он вовсе не собирается туда переезжать.
- В последние годы в кнессете и прессе звучали мнения политиков о том, что в Израиль приезжает много неевреев. Как вы прокомментируете это?
- Говорить, что из этих мест приезжают неевреи, а из других только евреи – это просто неправда. Закон о возвращении дает возможность – и правильно - на приезд члена семьи галахического еврея. Поэтому в еврейской семье могут быть не только галахические евреи. Никто не может потребовать при репатриации разрушать семью. Поэтому акцентирование на количестве неевреев среди репатриантов - несправедливо, некорректно и говорит, скорей, не о характере репатриации, а о делающем такой акцент.
- Бывают ли случаи, когда человек, получивший от "Натива" подтверждение о праве на репатриацию, лишается его уже в Израиле? Какими могут быть причины пересмотра решения "Натива"?
- В соответствии с порядком нашей работы такого произойти не должно. Решение, принятое "Нативом" за границей – окончательное. В обычной практике лишение гражданства происходит чрезвычайно редко, один раз в несколько лет – только в том случае, если обнаруживается, что база, на основании которой было предоставлено гражданство, оказалась поддельной, и гражданство было получено обманным путем.
- Как вы лично пришли в "Натив", с каким опытом предыдущей работы? Когда вы сами репатриировались в Израиль? Как складывалась репатриация вашей семьи?
- Меня привезли в Израиль из Риги в возрасте 5 лет. Было это в начале семидесятых годов, поэтому иврит для меня родной язык. Русский, конечно, был у меня в потенциале, но я выучил его так, чтобы свободно на нем разговаривать и читать, уже во взрослом возрасте. Затем я поступил на кадетские курсы МИДа и почти тридцать лет работал дипломатом в разных странах мира. И когда министр, отвечающий за работу "Натива", предложил мне возглавить эту организацию, я с удовольствием согласился. И с удовольствием работаю, у меня большие планы, как помочь репатриации и создать более оптимальные процессы ее реализации.
В частности, могу отметить, что в ближайшее время в "Нативе" мы открываем курс набора новых посланников для работы за границей (не только консулов). Мы приглашаем всех израильтян, у которых есть хорошее знание страны и, понятно, русского языка подать свои кандидатуры на этот курс.