Совет безопасности ООН в ночь на 18 ноября одобрил резолюцию, базирующуюся на плане президента США Дональда Трампа. Документ предусматривает размещение в секторе Газы международного воинского контингента и "путь к созданию палестинского государства". Тринадцать стран проголосовали в поддержку резолюции, две воздержались, против не было.
За план Трампа, который теперь будет известен в качестве резолюции № 2803 Совета безопасности ООН, проголосовали США, Франция, Великобритания, Алжир, Дания, Греция, Гайана, Пакистан, Панама, Южная Корея, Сьерра-Леоне, Словения и Сомали. Воздержались Китай и Россия, которые не стали ветировать документ, хотя и внесли альтернативное предложение.
►Комментарии после голосования
Постоянный представитель Израиля Дани Данон сказал после голосования: "Демилитаризация ХАМАСа - вот основное условие. У Газы не будет будущего, пока у ХАМАСа есть оружие". В свою очередь ХАМАС осудил решение Совбеза, подчеркнув, что оно "не отвечает требованиям и правам палестинцев" и "навязывает сектору Газы механизм международной опеки".
В заявлении террористической организации поясняется, что "возложение задач и ролей на международные силы в секторе Газы, включая разоружение сил сопротивления, лишает их нейтралитета и превращает в сторону конфликта, поддерживающую оккупацию".
Президент Дональд Трамп приветствовал решение Совбеза, назвав его "невероятным" и "историческим". "Поздравляю весь мир с невероятным голосованием в поддержку Совета мира, который буду возглавлять я и в который войдут самые влиятельные и уважаемые лидеры со всего мира. Это войдет в историю и приведет к укреплению мира во всем мире. Это поистине исторический момент".
Постпред США в ООН Майк Уолц поблагодарил Совбез за "конструктивное голосование". Отдельные слова благодарности он высказал в адрес Катара, Иордании, ОАЭ, Турции, Пакистана, Индонезии и Саудовской Аравии. По его словам, "план предоставит механизм мобилизации финансовой помощи для восстановления сектора".
"Путь к процветанию предполагает прежде всего безопасность, - добавил Уолц. - Безопасность – это кислород, необходимый для жизни и процветания. Стабилизационные силы поддержат демилитаризацию Газы и разоружение... Утверждение резолюции сегодня демонстрирует широкую поддержку видения президента США о Газе, свободной от насилия и терроризма".
Генсек ООН Антониу Гутерриш приветствовал план Трампа, однако больше всего заострил внимание на пути к палестинскому государству, заявляя, что это и есть самое главное для достижения мира.
Председатель партии НДИ, бывший министр обороны Авигдор Либерман обрушился с критикой в адрес правительства Нетаниягу после утверждения резолюции: "То, что произошло сегодня вечером в ООН, - результат неэффективного управления израильского правительства. Резолюция ООН ведет к созданию палестинского государства, появлению ядерного оружия у Саудовской Аравии и истребителей F-35 в Турции. Это распродажа безопасности Израиля. Ближний Восток меняет свой облик, но не в нашу пользу".
►Что беспокоит Израиль
Утвержденная Совбезом ООН резолюция похожа на изначальный план из 20 пунктов, предложенный Дональдом Трампом, но содержит пункты, которые беспокоят Израиль. Прежде всего - упоминание о перспективе создания палестинского государства. Тот факт, что данное положение было включено по настоянию арабских стран, также вызывает вопросы по поводу того, кому именно будет выгодна резолюция: Израилю или его противникам.
Несмотря на все израильские усилия американцы не отозвали проект и не внесли в него никаких изменений. Источники в Белом доме довели до Иерусалима, что "США приложили немало усилий, чтобы сформировать большинство", а любое повторное обсуждение текста способно разрушить достигнутое соглашение.
Накануне голосования из канцелярии главы правительства начали транслировать, что пункт о палестинском государстве, который вызвал негодование министров Итамара Бен-Гвира и Бецалеля Смотрича, не столь страшен, так как обставлен "невыполнимыми условиями" вроде реформ в палестинской администрации.
Еще одно беспокойство вызывает прямое упоминание саудовско-французской инициативы о возможности того, что палестинская администрация сможет взять под контроль Газу "безопасно и эффективно" (также после проведения необходимых реформ).
Это первый случай, когда администрация Трампа провела в Совете безопасности резолюцию, в которой прямо говорится о содействии созданию палестинского государства. Ранее Совбез принимал резолюции, затрагивавшие этот процесс, но не при Трампе. Высокопоставленный политический чиновник заявил в этой связи: "Нельзя, чтобы Совбез принимал резолюцию, в которой говорится о палестинском государстве. Да, это требует условий, но для нас лучше вообще не говорить об этом. К тому же судить о том, выполнили или не выполнили палестинцы условия, будет не мы, а все те же французы, турки и саудовцы".
►Что теперь будет
В ближайшей перспективе никаких изменений не ожидается. Резолюция лишь станет сигналом к началу формирования международных стабилизационных сил. Израиль ожидает, что Индонезия и Азербайджан первыми направят в Газу свои контингенты.
Однако с формированием контингента могут быть и трудности. Многие страны, на словах поддерживая план Трампа, не хотят направлять своих солдат в Газу. В их числе - Египет, Иордания, страны Персидского залива.
Израилю бы хотелось, чтобы реализация плана началась с самого главного - разоружения ХАМАСа и демилитаризации сектора Газы. Но мировое сообщество, похоже, предпочтет другой и более безопасный путь: реконструкция Газы и "мирное" вытеснение ХАМАСа, который уже дал понять, что складывать оружие не намерен.
Израиль осознает, что ни один арабский или мусульманский солдат не откроет огонь по ХАМАСу - в лучшем случае будет выполнять полицейские функции. Иерусалиму не нравится эта реальность, но он опасается, что его сочтут "портящим праздник" и "подрывающим план Трампа".
►Палестинское государство в обмен на мир с Саудовской Аравией?
Утверждение плана произошло накануне визита саудовского наследного принца Мухаммеда бин-Салмана в Вашингтон. В этом наблюдатели усматривают особый смысл, полагая, что Дональд Трамп хотел продемонстрировать саудовцам свой международный вес и заодно показать, что Израиль под его давлением согласится даже на палестинское государство.
Дональду Трампу давно хочется расширить Соглашения Авраама, помирив Израиль с Саудовской Аравией. Заинтересован в этом и Биньямин Нетаниягу, которому хочется записать на свой счет "историческое достижение". Возможно, поэтому он так вяло сопротивляется действиями Трампа на саудовском направлении, хотя планируемая передача этой стране истребителей F-35 и помощь в создании ядерного реактора однозначно не идут на пользу Израиля.