С опозданием в три месяца и в условиях цейтнота: законопроекты о госбюджете на 2026 год и об экономическом урегулировании (хок ха-эсдерим) будут представлены сегодня, 26 января, на утверждение в первом чтении. Дебаты начнутся в 19:00 и продлятся до поздней ночи.
Биньямин Нетаниягу и его соратники усиленно работают над тем, чтобы убедить депутатов от ультраортодоксальных партий поддержать бюджет, вне зависимости от продвижения закона о призыве, без принятия которого харедим отказываются голосовать вместе с коалицией.
Согласно оценкам, ортодоксы поддержат бюджет в первом чтении - под гарантии премьер-министра, что закон о призыве (точнее - об освобождении учащихся йешив от службы в армии) будет принят "совсем скоро". А также из понимания, что в случае провала бюджета будут назначены досрочные выборы, которых на данном этапе никто в коалиции не хочет.
В связи с тем, что в 2026 год страна вступила без бюджета, с 1 января все госструктуры работают по "временному финансовому распорядку", который включает дефицит в 55 млрд шекелей в ассигнованиях всех министерств. А это, по заявлению главного аудитора минфина, крайне негативно сказывается на экономике и гражданах.
Аудитор уже распорядился, чтобы в министерствах избегали незапланированных расходов, не запускали новые программы, не нанимали новых сотрудников и готовились к тому, что страна пойдет на выборы без утвержденного бюджета. А это значит, что правительственные структуры смогут ежемесячно расходовать лишь 1/12 часть "устаревшего" госбюджета на 2025 год.
Общие рамки. Бюджет на 2026 год достигает 660 миллиардов шекелей - самый высокий показатель в истории страны. Дефицит составит 3,9% (больше, чем ожидалось) и может еще увеличиться, если к уже заложенным в оборонный бюджет 112 миллиардам шекелей будет добавлено еще 8 миллиардов, как того требует минобороны.
Новый госбюджет не предусматривает никаких механизмов роста в социальной сфере, включая образование, здравоохранение, социальное обеспечение. Более того, примерно на 3 миллиарда шекелей сократятся программы реконструкции и возрождения (и это после войны!).
Налоги. Несмотря на обещания премьера Биньямина Нетаниягу и министра финансов Бецалеля Смотрича, что они не поддерживают повышение налогов, в 2026 году появятся новые поборы и ужесточены старые.
Так, появится новый налог в размере 1,5% на землю, предназначенную для строительства, что предвещает очередное повышение цен на квартиры. Будут введены новые налоги на электронные сигареты, на банки, а также заморожен пересмотр ставок подоходного налога. Взносы в Службу национального страхования ("Битуах леуми") также подорожают.
Ставка НДС, хотя и было обещано, не вернется к 17% и останется на уровне 18%. Все это обойдется каждой семье примерно в 800 шекелей в месяц.
Поскольку нынешний год еще и предвыборный, в бюджет будут заложены и "маленькие радости" для избирателей. Например, инициатива Смотрича об увеличении необлагаемой НДС суммы для покупок на зарубежных онлайн-магазинах с 75 до 150 долларов.
Крупнейшие статьи расходов. Помимо обороны, крупнейшие бюджеты предусмотрены для министерства просвещения - 97 миллиардов шекелей и министерства здравоохранения - 63 миллиарда шекелей. Бюджет министерства национальной безопасности увеличится, несмотря на противодействие со стороны минфина, на 4,1 миллиарда шекелей, или на 16%.
Ассигнования в инфраструктуру и транспорт достигнут 45 миллиардов шекелей (+7,5 млрд). Бюджет министерства социального обеспечения и социальных услуг останется на уровне 14 миллиардов шекелей, без существенного увеличения.
Бюджет министерства иностранных дел во главе с Гидеоном Сааром также увеличится на 1,3 миллиарда шекелей - для активизации деятельности дипломатических представительств и работы за рубежом.
Кто выигрывает. Фактически, от увеличения бюджетных ассигнований для своих министерств выиграют в основном министры от Религиозного сионизма и Оцма йегудит, а также министерства, которые ранее возглавляли ортодоксы (их должности до сих пор фактически не заняты, так как Нетаниягу ждет возвращения министров-харедим).
Бюджеты так называемых "избыточных" министерств увеличатся примерно на 2 миллиарда шекелей. Так, бюджет министерства, ведающего поселениями, увеличится на 300 миллионов шекелей (425 миллионов по сравнению со 122 миллионами в 2025 году), бюджет министерства по связям с диаспорой - на 140 миллионов шекелей (183 миллиона по сравнению с 46 миллионами), бюджет министерства по делам Иерусалима - на 70 миллионов шекелей, а еще 140 миллионов шекелей будут переведены в министерство Негева и Галилеи.
Кроме того, бюджет независимой образовательной сети, контролируемой Яадут ха-Тора, увеличится на полмиллиарда шекелей (до 2,1 миллиарда), а бюджет учебных заведений ШАС увеличится с 860 миллионов (до 1,25 миллиарда шекелей).
Бюджет канцелярии премьер-министра увеличится с 3,7 млрд шекелей до 6 млрд шекелей, и эти средства будут использованы для реализации будущих коалиционных соглашений.
Основные шаги и реформы, которые затрагивают всех нас. Кнессету предстоит утвердить ряд важных статей, включенных в госбюджет: повышение налога на имущество; введение нового дополнительного налога для инвесторов в недвижимость; расширение налоговых ставок; ограничение дисконтирования чеков; обязательное предоставление отчетности по каждой сдаваемой в аренду квартире; снижение налогов на транспортные средства и отмена внутреннего экзамена по вождению (организации, борющиеся с дорожно-транспортными происшествиями, выступают против, учитывая масштабы аварий); налог на электронные сигареты; налоговые льготы для новых репатриантов.