В проекте конституции, опубликованном 12 февраля администрацией Палестинской автономии, предусматривается правовая система на основе шариата, содержится призыв к возращению беженцев и заботе о семьях "шахидов, заключенных и изгнанников". Иерусалим называется столицей Государства Палестина - вне всякого израильского контекста.
"Иерусалим - столица Государства Палестина, его политический, духовный, культурный и образовательный центр, а также национальный символ", - говорится в статье III проекта конституции, опубликованной агентством WAFA и переведенном на английский язык (с редакционными комментариями) изданием Jerusalem Post . В той же статье говорится об обязательства палестинцев "сохранять религиозный характер Иерусалима, защищать его исламские и христианские святыни" (без упоминания о еврейских святынях).
В палестинской трактовке Иерусалим имеет "палестинский исторический статус", а "любые меры по изменению его характера или исторической идентичности считаются недействительными согласно международному праву".
В статья IV официальной религией палестинского государства объявляется ислам, а шариат - "основным источником законодательства". При этом христианство выделяется в особую категорию как "имеющую особый статус с определенными правами".
Вступая в должность, президент Палестины также "должен клясться Всевышним и Милосердным Аллахом , согласно статье LXXVI.
Хотя статья XXVII призывает к "равенству без дискриминации, включая религию", а статья XXXVII подтверждает "свободу совести и отправления религиозных обрядов", в конституции нет упоминания иудаизма или еврейского народа ни в одной из статей.
В статье I подтвердила, что Палестина является "частью арабской родины", а "палестинский народ - частью арабской нации". Согласно статье XI, Организация освобождения Палестины (ООП) получает статус "единственного законного представителя палестинского народа".
С заботой о террористах
В статье XXIV отражено, как палестинское государство будет работать "над обеспечением защиты и заботы о семьях шахидов, раненых и заключенных, а также освобожденных из тюрем оккупации и жертв геноцида". Статья призвана, видимо, дать ответ на критику со стороны госдепа США и Евросоюза по поводу давней политики ПА "плата за убийство", которая предоставляет финансовые пособия семьям осужденных террористов и подозреваемых в терроризме.
Это положение развивает статья XLIV, призвая к "предоставлению всесторонней помощи семьям шахидов, раненых и заключенных, а также освобожденных из тюрем - для сохранения их национального достоинства, гуманитарных и жизненных потребностей".
Силы безопасности
Девятая глава конституции посвящена силовым структурам государства. В статье CLIII дается объяснение, что понимать под "силами безопасности". Это "регулярные структуры, обязанности которых ограничиваются защитой родины, служением народу, защитой общества и работой по поддержанию безопасности и общественного порядка". Далее констатируется, что "органы безопасности должны быть подчинены гражданской власти и демократическому надзору, действуя исключительно в рамках конституции и закона".
Государство будет нести ответственность "за безопасность родины и гражданина - как дома, так и за границей", а "силам безопасности будет доверено поддержание независимости и защита территориальной целостности и суверенитета", говорится в статье CLIV.
Силы безопасности будут "привержены политическому нейтралитету": недопустимо», чтобы сотрудники принадлежали к какой-либо политической организации или участвовали в партийной деятельности во время службы.
Также предусмотрен запрет на "создание каких-либо военных или охранных формирований или организаций или военных или полувоенных групп вне сферы сил безопасности, будь то отдельные лица или подразделения", согласно статье CLIV.
Выборов, кандидаты, президент
Статья XVII призывает к "свободным и честным периодическим выборам и прозрачности как конституционному праву и основе демократического представительства и свободной власти", в то время как статья LXXIV намерена ограничить срок полномочий президента максимум двумя сроками, каждый срок длительностью пять лет.
Кандидат обязан быть рожден "от двух палестинских родителей и не иметь другого гражданства", определяет статья LXXV, также уточняя, что претенденту должно быть не менее 40 лет, он не имеет права иметь судимости на уголовные преступления (за террор - можно).
Если кандидат имеет другое гражданство, он обязан представить письменное обязательство отказаться от него сразу после избрания.
Преамбула конституции отвергает "колониальную поселенческую оккупацию", "этнические чистки", "расширение поселений", "продолжающийся геноцид в Газе и на Западном берегу"
Особо отмечается, что конституция является "продолжением освободительного пути от оккупации и опеки, и выражением чаяний народа, который любит жизнь, как она заслуживает того, чтобы быть прожитой; народа, который отвергает колониальную поселенческую оккупацию и любую альтернативу своей родине, ищущего путь достоинства и суверенитета".
В преамбуле также отмечается, что конституция - это "свет для освободительных движений и мост между осажденным настоящим и будущим, открытым для свободы и перемен".
ХАМАС уже недоволен
Высокопоставленный представитель ХАМАС Басем Наим осудил проект конституции как "нарушение благородных прав нашего палестинского народа, которому нужно лучшее руководство". По его словам, проект конституции является "неудачной попыткой ПА спасти себя от развития истории". Он также высмеял Махмуда Аббаса (Абу-Мазена), вспомнив, как тому не разрешили въехать в США для выступления в Генеральной ассамблее ООН в сентябре.
"Мы должны отвергнуть эту конституцию, потому что народ под оккупацией не пишет конституции в соответствии со стандартами оккупанта. Мы не пишем таблицы для организации жизни в тюрьме, но должны написать кровью и единством документ о нашей полной свободе и нашем возвращении", - сказал он.
Напомним, что комиссия по разработке конституции была сформирована по указу Абу-Мазена. В нее вошли 16 человек, а руководил Мохаммад аль-Хадж Кассем.
В ноябре 2025 года президент Франции Эмманюэль Макрон заявил, что Париж поможет палестинцам в разработке конституции будущего государства. Однако в Рамалле предпочитают не упоминать о помощи французов.