Министр транспорта Мири Регев за несколько месяцев до выборов пообещала добиться бесплатного проезда в автобусах и поездах - хотя за время ее работы тарифы дважды повышались. В воскресенье, 31 мая, в распоряжении Ynet и "Едиот ахронот" оказался внутренний документ ее ведомства, ставящий эти обещания под сомнение.
Согласно документу, специалисты ведомства не считают субсидирование стоимости проезда главным инструментом повышения популярности общественного транспорта. По их мнению, наибольший потенциал для изменения транспортных привычек заложен в таких механизмах, как плата за въезд в перегруженные районы городов.
Авторы документа прямо указывают: экономических исследований, доказывающих эффективность субсидий как способа увеличить число пассажиров, на сегодняшний день не существует.
С момента прихода Регев в министерство тарифы на общественный транспорт повышались дважды. Базовая стоимость городской поездки на автобусе выросла с 5,5 до 8 шекелей. В рамках реформы "транспортной справедливости" ряд категорий населения получил скидки, однако базовый тариф остался прежним.
Предвыборные обещания
В официальном сообщении минтранса Регев подчеркнула намерение создать "безопасную, умную, доступную и устойчивую" транспортную систему, связывающую наземный, воздушный и морской транспорт. Однако сравнение с выводами отраслевых специалистов выявляет заметный разрыв между публичными заявлениями и мнением профессионалов.
Речь идет о стратегическом плане министерства до 2050 года. Он был представлен руководству ведомства и транспортным корпорациям и должен служить основой политики на ближайшие 25 лет.
Работу возглавил замдиректора по экономике, бюджетам и стратегии Ор Ливис, а непосредственную разработку вел начальник отдела планирования, политики и стратегии Офер Элишар совместно с десятками экспертов в области транспорта, экономики, авиации и судоходства.
Согласно этому исследованию, систему субсидий следует пересмотреть и перейти от автоматического государственного финансирования к более гибкой модели, основанной на показателях эффективности и практических результатах. Предлагается также оценить совокупную выгоду и затраты от введения бесплатного общественного транспорта.
Плата за въезд
Особенно разительно расхождение в вопросе платы за въезд в перегруженные районы - взимания сбора с владельцев частных автомобилей при въезде в крупные города, прежде всего в Гуш-Дане.
Это один из наиболее острых в общественном и политическом отношении вопросов. В официальном сообщении министерства плата за въезд упоминается лишь как один из возможных инструментов, тогда как в стратегическом документе она отнесена к числу ключевых - наряду с развитием массовых перевозок, использованием данных и "умным" транспортом.
Документ также констатирует: несмотря на значительные инвестиции в общественный транспорт за последнее десятилетие, уровень пользования им снизился по сравнению с 2019 годом - особенно в часы пик.
В начале 2024 года около 80% пассажиров пользовались лишь 20% автобусных маршрутов. Это привело авторов к выводу о необходимости "существенного повышения эффективности" и проверки рентабельности многих линий.