Как стало известно журналистам Ynet в воскресенье, 19 июля, Главный раввинат принял прецедентное решение, которое, возможно, будет способствовать завершению буксующей реформы-долгостроя, известной как "реформа корнфлекса". В раввинате освободят импортеров от обязанности предоставлять документ о контроле над кошерностью производства за рубежом - как условие для получения удостоверения о кошерности импортируемых продуктов. Цель реформы, которую в Ynet называют "революционной", - попытка облегчить параллельный импорт в Израиль, что должно привести к снижению цен.
Напомним, что "реформой корнфлекса" называют комплекс мер и регуляций, направленных на послабления в процессе импорта в Израиль бакалейных товаров. Это настоящая реформа-долгострой.
Многочисленные ограничения на импорт сыпучих товаров были введены еще в 1983 году. Их отмена была прописана еще в рекомендациях комиссии Трахтенберга в 2011 году, созданной после социального протеста из-за дороговизны жизни в Израиле. С тех пор "реформа корнфлекса" была частично введена в действие, но одна из ее частей пробуксовывала из-за позиции Главного раввината. Возможно, сопротивление раввинов удастся обойти с помощью принятого, но еще официально не опубликованного решения.
Предложение президента раввинатского совета, главного раввина Ицхака Йосефа заключается во введении своеобразного "промышленного шпионажа" с целью сбора данных о кошерности импортируемых продуктов. Все это - с целью обойти официальных импортеров, делающих все возможное для того, чтобы перекрыть дорогу конкурентам и открытию рынка бакалейных товаров.
Создание условий для вхождения на рынок параллельных импортеров является одной из главных заявленных целей "реформы корнфлекса". Так, например, в Израиле совсем недавно был невозможен импорт продукции компании Coca-Cola, потому что местный представитель компании производит эти напитки по лицензии в Израиле, что перекрывало возможность параллельного импорта и снижения цен. Сегодня это ограничение уже снято.
Однако, несмотря на благие намерения инициаторов реформы, которая обещала снизить цены на продукты на десятки процентов, проблема кошерности не была взята в расчет, что свело перспективы параллельного импорта практически на нет. Причина - закон, запрещающий представлять импортируемый продукт как кошерный, если тот не получил соответствующую печать от Главного раввината. Нарушение этого требования является уголовным правонарушением.
Понятно, что в данной ситуации позиция официальных импортеров является куда более сильной, чем их более мелких потенциальных конкурентов. Одна из причин - большие импортеры используют все свои связи, чтобы обеспечить монополию на рынке, в том числе и с помощью контактов в Главном раввинате. А импорт в Израиль некошерных продуктов, у которых имеется относительно небольшой рынок, как правило невыгоден. Это если речь идет не о заведомо некошерной продукции, а о товарах, которые должны конкурировать с официальным и кошерным импортом.
Около двух лет назад раввинат провозгласил частичную реформу в этой области. В ее рамках раввины отказались от требования о предоставлении удостоверений о кошерности на ряд продуктов. Вместо этого там решили выдавать удостоверения о кошерности на параллельный импорт на основе удостоверений, получаемых официальными импортерами.
Главный раввинат надеялся на помощь коллег из-за границы, полагая, что те предоставят им правдивую информацию о кошерности продуктов. Как выяснилось довольно скоро, зарубежные коллеги слишком сильно зависят от прихотей производителей и не готовы вступать с ними в конфликты. Таким образом попытка официально была объявлена неудачной.
Нынешняя реформа позволит Главному раввинату полностью обойти зарубежных коллег и собирать информацию о кошерности с помощью сторонних наблюдателей. Речь идет в основном об известных и популярных продуктах, по поводу которых имеются доказательства их кошерного производства на других предприятиях. Раввинат воспользуется мнением мировых специалистов - без того, чтобы официально наблюдать за процессом производства.
Таким образом речь идет действительно о революции. Впервые Главный раввинат Израиля готов назвать продукты кошерными, не наблюдая при этом за их выпуском. Предложенная реформа уже вызвала немало споров внутри раввината, однако после давления со стороны раввина Йосефа предложение было утверждено.
ПО ТЕМЕ